Den økonomiske veksten forventes å avta ytterligere i 2026
Vekstdynamikken forventes å miste ytterligere fart i 2026. Husholdningenes forbruk (64 % av BNP i 2024) vil fortsatt være den viktigste drivkraften for veksten, støttet av forventede økninger i skattefradrag, nye kredittinstrumenter (som private lønnslån for registrerte ansatte) og regelen om justering av minstelønnen, som vil gi reelle inntektsgevinster for arbeidstakere og mottakere av visse kontantoverføringsprogrammer. Imidlertid vil tempoet i forbruksveksten trolig avta på grunn av en gradvis svekkelse av arbeidsmarkedet og vedvarende stramme kredittvilkår. Sentralbanken forventes å begynne å senke styringsrenten (Selic) fra det nåværende nivået på 15 % per år i 1. kvartal 2026. Dette tiltaket støttes av marginale forbedringer i inflasjonsforventningene, på bakgrunn av avtakende økonomisk aktivitet og en sterkere valutakurs (gjennom hele 2025 styrket realen seg med 13 % mot dollaren frem til november). Likevel forventes den gjennomsnittlige renten å forbli høy gjennom hele 2026, og markedet anslår at renten ved årets slutt vil ligge på 12,25 %. Følgelig vil betalingsvilkårene for bedriftene trolig bare oppleve en beskjeden forbedring i løpet av året. Antallet selskaper som søkte om konkursbeskyttelse etter kapittel XI nådde et rekordhøyt nivå i 2024, og andelen var fortsatt høy fra januar til april 2025. Den private sektoren vil trolig bli varig påvirket av stramme kredittvilkår og ringvirkningene på ikke-øremerkede banklån og obligasjonsmarkedet. På samme måte forventes bruttoinvesteringene i faste eiendeler å øke i et langsommere tempo. I tillegg kan parlamentsvalget som er planlagt til oktober 2026 bidra til svakere investeringsvekst, siden investorer kan foretrekke å avvente utnevnelsen av lederen for den utøvende makten og de potensielle konsekvensene for den økonomiske politikken. Når det gjelder den offentlige sektoren, vil den fortsatt være begrenset av finanspolitiske rammer. Til tross for behovet for finanspolitisk konsolidering forventes imidlertid de offentlige utgiftene (19 % av BNP) å opprettholde en vekstbane i 2026, potensielt støttet av kontrasykliske finanspolitiske og parafiskale tiltak i oppkjøringen til valget i oktober. Når det gjelder landbrukssektoren (6 % av BNP), forventes det en ny rekordavling i 2026, selv om vekstraten forventes å avta. Selv om La Niña kan inntreffe i begynnelsen av året, forventes den å bli mild og kortvarig. I Brasil fører dette værfenomenet vanligvis til redusert nedbør i sør og økt nedbør i nord og nordøst. I sørøst og sentral-vest øker sannsynligheten for kjøligere og våtere forhold. Til slutt forventes eksportveksten (18 % av BNP) å avta, noe som gjenspeiler svakere global etterspørsel, blant annet fra Kina og Argentina.
Den diplomatiske tilnærmingen til USA siden oktober 2025 kan bidra til å senke importtollsatsene på brasilianske varer ytterligere. I november 2025 fikk Brasil delvis tolllettelse da USA unntok viktige landbruksprodukter – blant annet storfekjøtt og kaffe – fra importtollen på 40 % som ble innført i august. Brasil står nå overfor en gjennomsnittlig effektiv tollsats på rundt 25 %, mens enkelte industrivarer, som jern og stål, beskattes med opptil 50 % på grunn av 10 % gjensidige tollsatser, tolløkningen i august og spesifikke tiltak i henhold til seksjon 232. Som et resultat er det nå bare 20–22 % av Brasils eksport til USA som fortsatt er underlagt de høyeste tollsatsene, ned fra 36 % i perioden august–oktober 2025.
Det eksterne underskuddet vil reduseres marginalt i et vedvarende svakt finanspolitisk landskap
Brasils utenriksubalanse forventes å forbedre seg noe i 2026 på bakgrunn av et høyere handelsoverskudd (3,0 % av BNP i 2024). Dette forventes å skyldes en raskere avmatning i importveksten på grunn av svakere innenlandsk aktivitet enn i eksporten. Tilsvarende vil det store primære inntektsunderskuddet (3,5 % av BNP) trolig bli redusert av nedgangen i hjemførte inntekter fra utenlandske investeringer, noe som hovedsakelig henger sammen med lavere innenlandsk aktivitet. Tjenesteunderskuddet (-2,5 % av BNP) forventes derimot å fortsette å forverres i en viss grad på grunn av økt forbruk av digitale tjenester, samtidig som underskuddene innen immaterielle rettigheter og telekommunikasjonstjenester øker. På finansieringssiden vil netto utenlandske direkteinvesteringer (2,2 % av BNP) ikke være i stand til å dekke det eksterne underskuddet fullt ut. Likevel vil de vedvarende solide valutareservene, som sikret importdekning på over 15 måneder i september 2025, forbli en viktig ekstern buffer. Videre er den totale brutto utenlandsgjelden (inkludert konserninterne lån og innenlandske rentepapirer eid av ikke-bosatte) fortsatt lav, og utgjør 37 % av BNP i september 2025, hvor den offentlige andelen utgjør bare 11 % av BNP.
På finanspolitisk front har regjeringen satt et mål for primæroverskudd (dvs. eksklusive rentebetalinger) på 0,25 % av BNP for 2026, med en toleransemargin på ±0,25 prosentpoeng av BNP. Det er imidlertid usikkert om målet vil bli nådd, da det er avhengig av uforutsigbare eller engangsinntekter – regjeringen står overfor et inntektsunderskudd på omtrent 0,3 % av BNP, basert på 2026-budsjettet. Dessuten vil det faktiske budsjettunderskuddet trolig bli større på grunn av unntak fra budsjettmålet, for eksempel visse rettsbestemte skattebetalinger. I tillegg vil budsjettunderskuddet trolig øke på grunn av stigende gjeld og en vedvarende høy gjennomsnittlig Selic-styringsrente i 2026, noe som påvirker andelen av statskasseveksler knyttet til indeksen, som utgjorde 47 % av den totale gjelden i september 2025. Som et resultat vil den allerede høye offentlige bruttogjelden (96 % i lokal valuta) øke ytterligere i 2026. De nåværende målene for primæroverskudd og BNP-vekst er ikke tilstrekkelige til å stabilisere den offentlige gjeldsgraden. Samlet sett er Brasils offentlige finanser fortsatt akilleshælen i landets økonomi. Hittil har beslutningstakerne hovedsakelig konsentrert innsatsen om å øke inntektene fremfor å kutte utgiftene og håndtere den høye budsjettstivheten (tilsvarende 92 % av de totale føderale offentlige utgiftene). Med presidentvalget planlagt i 2026 vil den som tiltrer i 2027 måtte revurdere de offentlige finansene, herunder en gjennomgang av det finanspolitiske rammeverket og gjennomføring av strukturreformer for å håndtere den raske veksten i lovfestede utgifter.
Brasilianerne går til urnene
Det er planlagt parlamentsvalg 4. oktober 2026 for å velge Brasils president, alle 513 medlemmer av underhuset, to tredjedeler av senatet (54 av 81 seter) samt guvernørene og lovgivende forsamlinger i alle de 26 delstatene og føderaldistriktet. Dersom verken president- eller guvernørkandidaten oppnår halvparten av de gyldige stemmene, vil det bli avholdt en avgjørende valgrunde 25. oktober. Den nyvalgte presidenten og guvernørene tiltrer 1. januar 2027, mens lovgiverne avlegger ed 1. februar 2027. I likhet med presidentvalget stiller den sittende og tre ganger valgte presidenten (2003–2006, 2007–2010 og 2023–2026) Luiz Inácio Lula da Silva, bedre kjent som Lula, fra det venstreorienterte Arbeiderpartiet (PT), har til hensikt å stille til gjenvalg. Hans popularitet økte noe etter USAs beslutning om å heve tollsatsene på brasilianske importvarer fra 10 % til 50 % i juli 2025, med henvisning til den rettslige situasjonen til tidligere president Jair Bolsonaro (2019–2022), vedtakene fra Brasils høyesterett som berører amerikanske digitale plattformer (med pålegg om å blokkere profiler og innhold som anses som antidemokratisk) og det de kalte et urettferdig handelsforhold mellom de to landene (selv om USA historisk sett har hatt overskudd i handelen med Brasil). I oktober 2025 nådde president Lulas oppslutning 51,2 % ifølge en meningsmåling utført av AtlasIntel i samarbeid med Bloomberg, noe som var det høyeste nivået siden januar 2024. Videre kan støtten også komme fra lovforslaget som ble vedtatt av Kongressen i november 2025, som hever grensen for fritak for inntektsskatt fra 566 USD til 933 USD fra og med 2026 og gir trinnvise skattelettelser for personer som tjener opptil 1 371 USD per måned. For å kompensere for disse skattelettelsene har Kongressen innført en progressiv minimumsavgift på opptil 10 % for de som tjener mer enn 112 000 USD per år. Omvendt kan Brasils hittil dødeligste politirazzia, utført av delstatsregjeringen i Rio de Janeiro i oktober 2025 – som resulterte i minst 121 dødsfall (inkludert fire politibetjenter), hvorav 95 % angivelig hadde tilknytning til kriminelle gjenger – true president Lulas nylige popularitetsgevinst. Selv om Lula offentlig kritiserte aksjonen, viste nylige meningsmålinger sterk offentlig støtte for operasjonen til tross for brutaliteten, med 55 % av brasilianerne som godkjente politiaksjonen. Disse funnene understreker de politiske utfordringene den venstreorienterte presidenten står overfor, ettersom hans administrasjon har slitt med å imøtekomme krav om en strengere sikkerhetspolitikk. Hendelsen i oktober gir den splittede høyreopposisjonen en mulighet til å styrke sin posisjon i valget i oktober 2026, selv om det foreløpig ikke har dukket opp noen klar presidentkandidat. I september 2025 dømte Brasils høyesterett den tidligere presidenten Jair Bolsonaro til 27 år og tre måneder i fengsel for forbrytelser som blant annet å ha ledet en væpnet kriminell organisasjon, forsøkt å styrte den demokratiske rettsstaten og skadet beskyttet offentlig eiendom. I henhold til loven om ren straffeattest gjør dette ham uegnet til å stille til valg frem til 2060, da loven utelukker kandidater i åtte år etter at de har sonet straffen. Selv om Kongressen vedtok lovgivning i september 2025 for å endre starttidspunktet for utelukkelsesperioden til datoen for domfellelsen, brukte president Lula vetoretten til å blokkere enhver tilbakevirkende anvendelse. Disse vetoene er nå til behandling i Kongressen, som kan opprettholde eller oppheve dem. Uansett er Bolsonaro ute av valgkampen i 2026 og har ennå ikke støttet en etterfølger. Han har imidlertid så langt nektet å trekke seg, noe som har fått den mest konkurransedyktige høyreorienterte politikeren i de tidlige meningsmålingene – São Paulos guvernør Tarcísio de Freitas, som var infrastrukturminister under Bolsonaro – til å kunngjøre i oktober 2025 at han ikke vil stille til presidentvalget, men i stedet søke gjenvalg i delstatsvalget. Mens noen mener at Tarcísio fortsatt kan ombestemme seg, er andre potensielle høyreorienterte kandidater Ratinho Junior, guvernør i Paraná; Romeu Zema, guvernør i Minas Gerais; og føderal parlamentsmedlem Eduardo Bolsonaro, sønn av den tidligere presidenten.
Utenrikspolitisk har de diplomatiske forholdene til Argentina vært preget av pragmatisme fra begge sider, til tross for de ideologiske forskjellene med den ultraliberale regjeringen til Javier Milei. Når det gjelder forholdet til Paraguay, ble det i en felles uttalelse 17. november 2025 ble utenriksministrene i Brasil og Paraguay enige om å gjenoppta forhandlingene i første halvdel av desember om revisjon av vedlegg C til Itaipu-traktaten, basert på den bilaterale avtalen fra april 2024, som omfattet drøftelser om prisen på elektrisitet produsert av den binasjonale dammen.
Når det gjelder Venezuela, har forholdet blitt noe anstrengt siden presidentvalget i nabolandet i juli 2024, ettersom den brasilianske regjeringen ikke offisielt anerkjenner resultatet. I kjølvannet av de eskalerende spenningene mellom Venezuela (og Colombia) og USA siden september 2025, da USA innledet angrep på fartøy som angivelig fraktet narkotika i Det karibiske hav og den østlige delen av Stillehavet, har Lula kritisert operasjonene og fordømt trusselen om amerikansk intervensjon i Sør-Amerika, samtidig som han har tilbudt seg å megle – særlig mellom USA og Venezuela – i et forsøk på å forhandle frem en løsning for å forhindre ytterligere militær eskalering. Disse hendelsene har funnet sted i en periode med relativ forbedring i de diplomatiske forholdene mellom Brasil og USA. I oktober 2025 møttes president Donald Trump og Lula under ASEAN-toppmøtet i Kuala Lumpur for å dempe spenningene mellom landene etter at USA innførte høye tollsatser på enkelte brasilianske eksportvarer. Under møtet ble de enige om å innlede «umiddelbare» drøftelser mellom sine team om tollsatser og andre spørsmål. Gitt USAs behov for å finne alternativer til Kina når det gjelder kritiske mineralforsyninger, kan Brasil bli en attraktiv partner. Men selv om Brasil søker lettelser i de amerikanske tollsatsene, arbeider landet også aktivt med å utvide til nye markeder. I september 2025 undertegnet Mercosur – som består av Argentina, Brasil, Bolivia, Paraguay og Uruguay – en frihandelsavtale med Den europeiske frihandelssammenslutningen (EFTA), som omfatter Sveits, Norge, Island og Liechtenstein. Avtalen avventer for tiden ratifisering av alle deltakerlandene. I tillegg gjenopptok Mercosur samme måned forhandlingene med Canada etter en pause på nesten fire år. Til slutt, etter forhandlinger som har vart i 25 år, kunngjorde Mercosur og Den europeiske union (EU) i desember 2024 undertegnelsen av en frihandelsavtale for å fjerne toll på de fleste varer. Dette skjedde fem år etter en innledende avtale som hadde stått i stampe, særlig på grunn av EUs miljøhensyn knyttet til avskoging i Mercosur-landene. De viktigste endringene i teksten fra 2019 er forpliktelsen til å overholde Parisavtalen om klimaendringer (med mulig suspensjon av fordeler i tilfelle brudd), endringer i offentlige anskaffelser, handel med biler og eksport av kritiske mineraler. Ratifiseringen av avtalen må imidlertid fortsatt godkjennes av parlamentene i Mercosur-medlemslandene og, på europeisk side, av EU-rådet og Europaparlamentet. I Det europeiske råd må minst 55 % av landene være enige, og disse må utgjøre minst 65 % av blokkens totale befolkning. Innvendingene kommer hovedsakelig fra Frankrike, men det kan også oppstå motstand fra andre land. Likevel uttalte den franske presidenten Emmanuel Macron i november 2025 at han var «ganske positiv» til muligheten for å godta handelsavtalen, selv om han understreket at Frankrike ville forbli «våken» når det gjaldt å beskytte sine nasjonale interesser. Han sa at den franske regjeringens bekymringer var blitt tatt til etterretning av EU-kommisjonen, som reagerte ved å innføre beskyttelsesklausuler og forplikte seg til å gi ekstra støtte til husdyrsektoren. Kommisjonen lovet også å styrke beskyttelsestiltakene for det indre europeiske markedet gjennom forbedringer av tollunionen. President Macron la til at EU-kommisjonen ville samarbeide med Mercosur for å sikre at disse klausulene blir effektivt innarbeidet i teksten til den endelige avtalen.

Kina
Europa
USA
Argentina
Singapore
Russland