Den sentralafrikanske republikk

En forsiktig oppgang drevet av eksport og infrastrukturprosjekter finansiert av det internasjonale samfunnet

Sammenlignet med 2024, da stagnasjonen tok slutt, forventes veksten å ta fart i 2025 og igjen i 2026. Drivkreftene bak den økonomiske veksten i 2024, særlig forbedret drivstoffforsyning og skogbrukets motstandskraft, fortsetter å stimulere økonomien. I tillegg kommer en økning i eksporten – både i volum og verdi – av gull, tømmer og diamanter. Det sistnevnte produktet drar nytte av opphevelsen av internasjonale sanksjoner takket være strengere statlig kontroll over gruveområdene og økt innsats for sporbarhet. Videre synker importregningen, særlig takket være Russlands donasjon av 30 000 tonn diesel tidlig i 2025 – noe som tilsvarer seks måneders innenlandsk forbruk – samt lavere oljepriser.

Veksten drives også av en oppgang i private investeringer, støttet av utrullingen av 4G-nettet og de første fordelene ved infrastrukturprosjektet «Corridor 13», som har som mål å etablere et multimodalt transportnettverk mellom Pointe-Noire (Kongo-Brazzaville) og N'Djamena (Tsjad), via Bangui. Disse investeringene i infrastruktur, så vel som i landbruksnæringen, finansieres hovedsakelig av internasjonale finansinstitusjoner, ettersom budsjettbegrensninger og lav innenlandsk sparing tynger landets evne til egenfinansiering. Det offentlige forbruket vil imidlertid forbli svakt, ettersom regjeringen har som mål å redusere sitt primære underskudd, dvs. eksklusive rentekostnader. Videre vil det private forbruket dra nytte av avtagende inflasjon, men vil fortsatt være hemmet av høy fattigdom og avskaffelsen av skattefritak. Til slutt vil reduksjonen i amerikansk utviklingsbistand (USAID) ha en mer moderat innvirkning enn forventet på den økonomiske aktiviteten i 2025, ettersom humanitære prosjekter er opprettholdt og en stor del av det opprinnelig planlagte beløpet allerede er utbetalt. Matsituasjonen er imidlertid fortsatt ekstremt bekymringsfull.

Inflasjonen, som økte i slutten av 2024 og begynnelsen av 2025 på grunn av et tilbudssjokk som rammet matvarer og stigende drivstoffpriser, forventes å fortsette å avta på bakgrunn av lavere priser på bensinstasjonene og drivstoffdonasjoner fra Russland. Gitt at inflasjonen er under kontroll, og for å støtte regional vekst, besluttet BEAC (Bank of Central African States) i mars 2025 å senke rentene (anbudsrenter og renter på marginalutlånsfasiliteten), mot råd fra IMF.

Anstrengt budsjettsituasjon

I 2024 forverret primærunderskuddet, eksklusive utenlandsfinansierte investeringer (5 % av BNP), seg til 4,9 % av BNP på grunn av utsettelse av planlagte utgifter i 2023, innfrielse av restanser og økte sikkerhetsutgifter. I løpet av det siste halvannet året har tegningsrentene for obligasjonsutstedelser på det regionale markedet falt på grunn av redusert likviditet forårsaket av kreditthendelser i enkelte CEMAC-medlemsland (for store offentlige underskudd og gjeld). Som følge av dette har regjeringen tydd til syndikerte gjeldsutstedelser, dvs. lån som forhandles frem med en gruppe banker eller investorer på regionalt nivå. Disse lånene er dyrere å betjene.

For å bøte på den økende offentlige gjelden og underskuddet tar budsjettpolitikken for 2025 og 2026 sikte på å stabilisere de offentlige utgiftene på rundt 600 millioner USD for å redusere andelen av BNP fra 20 % i 2024 til rundt 16,5 % i 2026. For å oppnå dette søker regjeringen å redusere de løpende utgiftene (lønninger, tilskudd, utgifter til varer og tjenester) noe. Investeringene vil fortsatt finansieres av utenlandske kilder i en andel på 85 %. Samtidig er ulike reformer rettet mot å øke inntektene: å redusere unntak, inndrive restanser og styrke skatteforvaltningens ressurser. Regjeringens mål er dristig og resolutt: den tar sikte på å oppnå et balansert budsjett i 2026 gjennom tiltak som fordeles jevnt over to år. Dette vil bringe den offentlige gjelden ned under 50 % av BNP innen 2027. 53 % av denne gjelden eies av utenlandske kreditorer i form av lån på gunstige vilkår (57 % multilaterale og 43 % bilaterale). Gamle restanser til bilaterale kreditorer utgjør 13 % av gjelden. Resten eies av innenlandske og regionale kreditorer. India og Kina skiller seg ut ved at de nylig har fått økt betydning blant landets kreditorer. Til tross for den tunge byrden ved å betjene gjeld inngått på det regionale markedet (33 % av offentlige inntekter i 2026) og en høy risiko for overgjeld, er gjelden likevel bærekraftig.

Underskuddet på driftsbalansen forventes å avta kraftig i 2025 og 2026, takket være en forbedring i handelsbalansen – noe som er blitt mulig ved opphevelsen av internasjonale sanksjoner mot diamanteksport og en reduksjon i energikostnadene – samt en økning i budsjettstøtten under IMFs Extended Credit Facility. Underskuddet på driftsbalansen finansieres hovedsakelig gjennom tilskudd til investeringsprosjekter fra multilaterale institusjoner (IMF, Verdensbanken) eller bilaterale partnere, som for eksempel Frankrike. Det finansieres i mindre grad gjennom lån på gunstige vilkår og direkte investeringer, som er i svak økning, samt gjennom kommersielle kredittlån.

Myndighetene markerer sin tilstedeværelse litt sterkere i et miljø som fortsatt er svært ustabilt

Den sentralafrikanske republikk har befunnet seg i en prekær politisk og sikkerhetsmessig situasjon siden borgerkrigen brøt ut i 2013. Fredsavtalen som ble undertegnet i 2019 mellom regjeringen og ulike opprørsgrupper har ikke innfridd sine løfter, og deler av territoriet er fortsatt under kontroll av væpnede grupper. Imidlertid bidrar splittelser innenfor «Coalition of Patriots for Change» (CPC) – en bevegelse dannet ved sammenslåing av seks opprørsgrupper som reaksjon på det urettmessige gjenvalget av president Faustin-Archange Touadéra i 2020 – samt fredsavtalen fra juli 2025 mellom den sentralafrikanske regjeringen og to store militser (som inngår i CPC), bidrar til å styrke statens kontroll over territoriet og dermed også sikkerheten. Likevel er flere væpnede grupper fortsatt aktive, noe som bidrar til kronisk usikkerhet i flere regioner.

Den nye grunnloven, som ble vedtatt ved en folkeavstemning i juli 2023 som ble boikottet av mange, utvider presidentens embedsperiode til syv år, med mulighet for ubegrenset gjenvalg, og baner dermed vei for at president Touadéra kan forbli ved makten på lang sikt, støttet av leiesoldater fra Africa Corps (tidligere Wagner) under russisk tilsyn. Kommunevalget, som har blitt utsatt flere ganger på grunn av logistiske og økonomiske vanskeligheter, er planlagt å avholdes i slutten av 2025, samtidig med president- og parlamentsvalget, i et lukket miljø der opposisjonen er kneblet. Det hersker fortsatt betydelig usikkerhet om valgene faktisk vil finne sted. Dersom de gjennomføres, gir den kunngjorte boikotten og fraværet av troverdige observatører grunn til frykt for protester etter valget og til og med en gjenopptakelse av volden i visse områder. Valgdeltakelsen forventes å forbli svært lav (sannsynligvis på nivå med de 34 % som ble registrert i 2020), noe som gjenspeiler regjeringens begrensede kontroll over visse deler av landet og en utbredt offentlig misnøye med valgprosessen. Statslederen styrker også sitt grep om viktige økonomiske spørsmål ved å ta kontroll over tildelingen av gruvelisenser.

Internasjonalt opprettholder Den sentralafrikanske republikk sterke økonomiske og militære bånd til Russland, hvis militser – som er permanent til stede i landet – sikrer presidentens sikkerhet og trener den regulære hæren i bytte mot privilegert tilgang til landets ressurser, nemlig gruver, tømmer og landbruk. Bangui gikk til og med et skritt videre i februar 2024 ved å tillate Moskva å etablere sin første militærbase i Afrika på sitt territorium, som vil kunne huse opptil 10 000 soldater. Nylige drøftelser med Africom (United States Africa Command) tyder imidlertid på at en viss tilnærming til USA er mulig, med sikte på å styrke sikkerheten i landet. I denne sammenhengen fortsetter MINUSCA, FNs fredsbevarende operasjon som har vært på plass i Den sentralafrikanske republikk siden 2014, til tross for spenninger mellom operasjonen og regjeringen, russiske tropper og lokalbefolkningen. I januar 2025 ble en fransk offiser mottatt i Bangui for å gjenopplive det fransk-sentralafrikanske militære samarbeidet, som hadde vært suspendert siden 2016, der Paris søkte å motvirke russisk innflytelse ved å delta i hærens opplæring. Frankrike gjenopptok også sin økonomiske støtte og utbetalte 10 millioner euro i bistand i november 2024 – den første bevilgningen på tre år. Samtidig kompliserer grensespenningene med Tsjad, som beskyldes for å støtte visse opprørsmilitser, og tilstrømningen av flyktninger siden utbruddet av borgerkrigen i Sudan i 2023, den regionale sikkerhetshåndteringen.

Sist oppdatert: juli 2025