Frankrike

Aktiviteten ble varig hemmet av politisk usikkerhet

I 2025 ble aktiviteten igjen i stor grad støttet av offentlige utgifter og den fortsatte oppgangen i luftfartseksporten. Selv om vedtaket av 2026-budsjettet i begynnelsen av året reduserte den kortsiktige politiske og finanspolitiske usikkerheten, kan innenlandsk etterspørsel fortsatt bli påvirket. Atferden til husholdningene, som har opparbeidet seg historisk høye sikkerhetsreserver, er fortsatt usikker. Til tross for vedvarende lav inflasjon, som kan føre til reallønnsvekst, forventes det at sysselsettingsveksten vil fortsette å avta.

Selv om lavere renter vil stimulere til en oppgang i investeringene i kapitalvarer, slik tilfellet var i tredje kvartal 2025, er også denne oppgangen usikker, slik tilbakeslaget i det påfølgende kvartalet viste. Ved utgangen av 2025 førte også bedriftenes avventende holdning til at det ble inngått færre faste ansettelseskontrakter og flere tidsbegrensede kontrakter. På bakgrunn av fortsatt svak etterspørsel og pågående tilbakebetaling av statsgaranterte lån vil bedriftene fortsatt stå overfor et utfordrende marked. Antallet konkurser forventes å stabilisere seg på et høyt nivå, etter å ha oversteget 68 000 i 2025, noe som er 42 % mer enn før pandemien. Siden budsjettet for 2026 ikke inneholder noen vesentlige kostnadsreduserende tiltak, forventes det at offentlige utgifter igjen vil gi et positivt bidrag til veksten i 2026. Eksporten fra luftfartsindustrien forventes å fortsette oppgangen sett i lys av ordrebøkene, mens andre næringer likevel vil forbli avhengige av den ustabile oppgangen i den tyske økonomien.

Mangelen på et solid flertall hindrer forsøk på å få orden på de offentlige finansene

I tråd med de siste årene vil budsjettunderskuddet forbli svært høyt i 2026. Mangelen på et solid flertall fører ikke til vesentlige utgiftskutt eller kraftige skatteøkninger, sammenlignet med budsjettet for 2025. Derfor vil reduksjonen i det offentlige underskuddet skje svært gradvis. Samtidig vil rentekostnadene fortsette å stige raskt i kjølvannet av finansieringsrentene, som nå er blant de høyeste i de store økonomiene i eurosonen. Den offentlige gjelden vil fortsette å stige raskt, og bærekraften til denne vil være den største utfordringen for den franske økonomien, mot en negativ bakgrunn preget av politisk ustabilitet.

Underskuddet på driftsbalansen forventes å forbli lavt i 2026. Eksporten vil bli drevet av luftfartsindustrien, mens importen forventes å forbli dempet av relativt lave oljepriser. Overskuddet i tjenestebalansen (1,9 % av BNP) vil ikke være tilstrekkelig til å oppveie underskuddet i varebalansen (-2,1 % av BNP). Underskuddet på driftsbalansen finansieres gjennom gjeldsutstedelser eller børsnoterte aksjer kjøpt av ikke-bosatte. Ved utgangen av september 2025 eide ikke-innbyggere mer enn halvparten av verdipapirene utstedt av offentlige etater (54 %), ikke-finansielle selskaper (62 %) og franske banker (71 %).

Politisk ustabilitet forårsaket av en historisk splittet nasjonalforsamling

President Emmanuel Macron fra det sentrumsliberale partiet Renaissance, som har sittet ved makten siden 2017, ble gjenvalgt for en ny periode i april 2022. Selv om han igjen beseiret Marine Le Pen fra det høyreekstreme Rassemblement National (RN) i andre valgrunde, var marginene mindre i 2022 (58,5 % mot 41,5 %, sammenlignet med 66 % mot 34 % i 2017). I parlamentsvalget som fulgte to måneder senere, vant partiet hans bare 170 av de 577 setene i Nasjonalforsamlingen, parlamentets underhus. Koalisjonen med to andre sentrum-høyrepartier klarte bare å sikre seg totalt 250 seter, noe som tvang regjeringen til å vedta budsjetter og reformer uten avstemning i Nasjonalforsamlingen på grunn av manglende flertall, og dermed risikere et mistillitsvotum. I juni 2024, etter RNs jordskredsseier i Europavalget, besluttet president Macron å oppløse Nasjonalforsamlingen. Det påfølgende parlamentsvalget resulterte i en enda mer fragmentert Nasjonalforsamling, delt inn i tre blokker, hvorav ingen hadde absolutt flertall. Den venstreorienterte NFP-alliansen vant 192 seter (inkludert 72 for det ytterliggående venstrepartiet LFI), den sentrumsorienterte Ensemble-koalisjonen 164 og RN 143. President Macron utnevnte Michel Barnier (LR, høyre) til statsminister, som tapte en mistillitsavstemning i nasjonalforsamlingen i desember 2024, og senere sentrumspolitikeren François Bayrou, som på sin side tapte en mistillitsavstemning i september 2025.

Deres etterfølger, Sébastien Lecornu (sentrum), er også avhengig av støtte fra LR og sosialistene. I likhet med sine forgjengere lever han under konstant trussel om en mistillitsavstemning. Selv om han ble utnevnt for andre gang av president Macron etter å ha trukket seg i oktober 2025 på grunn av en fastlåst situasjon i forhandlingene om 2026-budsjettet, kan risikoen for enda en mistillitsavstemning eller hans avgang ikke utelukkes. I slutten av desember 2025 tvang manglende enighet om budsjettet for 2026 regjeringen til å vedta nødlovgivning for å sikre den franske statens drift. Tidlig i 2026 lyktes regjeringen endelig i å vedta et budsjett uten å redusere underskuddet nevneverdig, takket være innrømmelser overfor PS (begrensede utgiftskutt) og LR (begrensede skatteøkninger). Som følge av dette stemte de ikke for mistillitsforslagene som fulgte etter budsjettvedtaket.

I lys av denne enestående fragmenteringen, som gjør det umulig å skape et varig flertall, virker scenariet med å oppløse Nasjonalforsamlingen (parlamentets underhus) og utlyse nye parlamentsvalg sannsynlig på lang sikt. Det nøyaktige tidspunktet for en slik beslutning er foreløpig usikkert, særlig med tanke på at all oppmerksomhet allerede er rettet mot presidentvalget i 2027, som sannsynligvis vil bli etterfulgt av en ny runde med parlamentsvalg. Gitt fragmenteringen og polariseringen i det politiske landskapet er det imidlertid langt fra sikkert at det vil oppstå et stabilt flertall etter disse valgene. Risikoen for politisk ustabilitet er derfor fortsatt særlig høy på kort sikt, og potensielt også på mellomlang sikt.

Betaling

Bankkort er nå den mest brukte betalingsmåten i Frankrike, selv om sjekker fortsatt er utbredt. Målt i verdi er sjekker og bankoverføringer fortsatt de mest populære betalingsmåtene.

Dersom en sjekk forblir ubetalt i mer enn 30 dager fra datoen for første innlevering, kan mottakeren umiddelbart få utstedt en tvangsfullbyrdelsesordre (uten behov for ytterligere prosedyrer eller kostnader). Dette er basert på en bekreftelse på manglende betaling fra kreditorens bank, etter et andre mislykket forsøk på å innløse sjekken, og når skyldneren ikke har fremlagt bevis på betaling innen 15 dager etter mottak av et formelt betalingspålegg fra en namsmann (artikkel L.131?73 i den monetære og finansielle loven).

Veksler, en betalingsmetode som brukes langt sjeldnere, blir stadig mer uvanlige når det gjelder antall transaksjoner – selv om de fortsatt er viktige når det gjelder totalverdi. Veksler er fortsatt en attraktiv løsning for bedrifter, da de kan diskonteres eller overdras og dermed utgjør en verdifull kilde til kortsiktig finansiering. Videre kan de brukes av kreditorer til å iverksette rettslige skritt i henhold til «vekselretten» (droit cambiaire) og er spesielt egnet for betaling i avdrag.

Bankoverføringer for innenlandske eller internasjonale betalinger kan foretas via det elektroniske SWIFT-nettverket som brukes av det franske banksystemet. SWIFT tilbyr en pålitelig plattform for raske betalinger, men forutsetter gjensidig tillit mellom leverandører og deres kunder. Frankrike er også en del av SEPA-nettverket.

Inndrivelse av fordringer

Med mindre annet er angitt i de generelle salgsvilkårene eller avtalt mellom partene, er betalingsfristen satt til tretti dager fra datoen for mottak av varer eller utførelse av de bestilte tjenestene. Rentesatser og vilkår for anvendelse må fastsettes i kontrakten – ellers er den gjeldende rentesatsen den som Den europeiske sentralbanken anvender i sine siste refinansieringsoperasjoner. Gjennom hele første halvår av det aktuelle året gjelder den rentesatsen som var gjeldende 1. januar, og for andre halvår av det aktuelle året gjelder den rentesatsen som var gjeldende 1. juli.

Forliksfasen

I denne fasen forsøker kreditor og debitor å nå en minnelig løsning gjennom direkte kontakt for å unngå rettslige prosedyrer. Alle dokumenter som er undertegnet mellom partene (for eksempel kontrakter og fakturaer) blir analysert. Der det er mulig, kan skyldneren få innvilget en forlenget frist for å betale gjelden, og lengden på denne fristen forhandles frem som en del av den minnelige løsningen.

Rettslige tiltak

Betalingspålegg (injonction de payer)

Når et gjeldskrav følger av en kontraktsmessig forpliktelse og er både likvid og ubestridelig, kan kreditorer benytte seg av betalingspåleggsprosedyren (injonction de payer). Dette fleksible systemet bruker forhåndstrykte skjemaer og krever ikke at søkerne fremfører saken sin for en sivil domstol (tribunal d’instance) eller en kompetent handelsdomstol (med jurisdiksjon over distriktet der skyldnerens hovedkontor er lokalisert). Ved å benytte denne prosedyren kan kreditorer raskt oppnå en rettskjennelse som deretter forkynnes av en namsmann. Saksøkte har da en frist på én måned til å bestride saken.

Hurtigprosedyre

Référé-provision gir kreditorer et raskt middel til inkasso. Dersom skyldneren verken er til stede eller representert under høringen, kan det avsies en dom ved uteblivelse. Retten fatter deretter en avgjørelse, vanligvis innen syv til fjorten dager (selv om avgjørelser samme dag er mulig). Kompetansen er begrenset til gjeld som ikke kan bestrides i vesentlig grad. Dersom det oppstår alvorlige tvil om gjeldens omfang, har dommeren i summarisk sak ikke kompetanse til å treffe en gunstig avgjørelse. Dommene kan fullbyrdes umiddelbart, selv om skyldneren anker saken.

Dersom et krav viser seg å være omstridt, vurderer dommeren som er utpekt til å lede (juge des référés) hastesaker, om kravet er velbegrunnet. Dersom det er hensiktsmessig, kan dommeren deretter beslutte å erklære seg inhabil til å avgjøre saken. På bakgrunn av sin vurdering av om saken er gyldig, kan han deretter oppfordre saksøkeren til å søke en avgjørelse gjennom formelle rettsprosedyrer.

Vanlig rettsprosess

Formelle prosedyrer av denne typen gjør det mulig for retten å anerkjenne gyldigheten av et krav. Dette er en relativt langvarig prosess som kan vare et år eller mer, på grunn av vekten som legges på den kontradiktoriske karakteren av saksbehandlingen og de mange fasene som inngår. Disse fasene omfatter innlevering av underlagsdokumenter, skriftlige innlegg fra partene, bevisopptak, ulike pauser for rådslagning og til slutt høringen for muntlige innlegg (audience de plaidoirie).

Saken innledes ved en stevning (Assignation) som forkynnes for skyldneren 15 dager før den første prosessmøtet. Under dette møtet fastsetter retten en frist for utveksling av prosesskrifter og bevisfremleggelse. Avgjørelser som treffes, kan ikke nødvendigvis fullbyrdes umiddelbart. For å kunne fullbyrdes, må de først forkynnes for skyldneren. De kan også ankes.

Fullbyrdelse av en rettsavgjørelse

Med mindre rettsavgjørelsen er midlertidig fullbyrdbar, kan fullbyrdelsen først påbegynnes dersom det ikke er anket innen en måned, og den må skje innen ti år etter at rettsavgjørelsen er forkynt. Det kan begjæres tvangsfullbyrdelse dersom skyldneren ikke etterkommer dommen. Betalingsforpliktelser kan håndheves gjennom beslag (av bankkontoer eller eiendeler) eller gjennom en tredjepart som skylder skyldneren penger (innkreving).

Frankrike har innført fullbyrdelsesmekanismer for avgjørelser truffet av andre EU-medlemsland. Disse mekanismene omfatter betalingspålegget i henhold til den europeiske fullbyrdelsesordren. Avgjørelser truffet av land utenfor EU kan anerkjennes og fullbyrdes, forutsatt at det utstedende landet er part i en bilateral eller multilateral avtale med Frankrike. Dersom det ikke foreligger en slik avtale, er saksøkerne forpliktet til å benytte den franske exequatur-prosedyren.

Insolvensbehandling

Fransk insolvenslovgivning åpner for seks prosedyrer for å gjennomføre restrukturering eller unngå insolvens. Disse er enten assisterte prosedyrer eller prosedyrer som kontrolleres av domstolen.

STØTTEDE PROSEDYRER

Disse kan enten være ad hoc-mandat eller gjennom forliksprosedyrer. Begge er uformelle, minnelige prosedyrer, der kreditorer ikke kan tvinges til å inngå en restruktureringsavtale, og selskapets ledelse fortsetter å drive virksomheten. Disse forhandlingene reguleres av avtaleretten gjennom hele forløpet. Prosedyrene gjennomføres under tilsyn av en domstolsoppnevnt representant (en mandataire ad hoc eller en forliksmegler) for å hjelpe skyldneren med å oppnå en avtale med kreditorene. Begge disse prosedyrene er konfidensielle, men forliket kan eventuelt offentliggjøres dersom skyldneren har godkjennelse fra handelsretten. Likevel forblir vilkårene i avtalene konfidensielle og kan kun offentliggjøres overfor de undertegnende partene.

DOMSTOLSKONTROLLERTE FORHANDLINGER

De fire typene rettskontrollerte saksbehandlinger er rettslig omorganisering, rettslig likvidasjon, «sauvegarde» og «Accelerated Financial Sauvegarde»-saksbehandling (AFS).

I alle fire prosedyrene blir eventuelle tidligere innleverte krav automatisk utsatt. Kreditorer må fremlegge bevis for sine krav innen to måneder etter offentliggjøringen av åpningsdommen, eller fire måneder for kreditorer som befinner seg utenfor Frankrike. Gjeld som oppstår etter at prosedyren er innledet, prioriteres fremfor gjeld som er pådratt tidligere. Visse typer transaksjoner kan settes til side av retten dersom de ble inngått av skyldneren i løpet av en «hardening period» (før en kjennelse om innledning av rettslig omorganisering eller rettslig likvidasjon).

Ved rettskontrollerte saker kan det være variasjoner i omfanget av den rettsoppnevnte meklerens involvering. «Sauvegarde»- og AFS-prosedyrene er saker der skyldneren beholder kontrollen over virksomheten, men ved rettslig omorganisering kan retten avgjøre om selskapets ledelse skal avsettes. Ledelsens rolle er særlig begrenset i tilfeller av rettslig likvidasjon, da det skyldnerforetaket vanligvis opphører med sin virksomhet. Likevel kan retten beslutte at virksomheten skal fortsette under ledelse av en rettsoppnevnt likvidator.

0

Sist oppdatert: februar 2026