Italia

Vekst drevet av investeringer og privat forbruk

Den italienske økonomien forventes å fortsette sin moderate oppgang i 2026. Veksten vil igjen hovedsakelig være drevet av innenlandsk etterspørsel. Investeringene vil forbli solide takket være den gradvise forbedringen i de finansielle forholdene, men vil fortsatt være utsatt for usikkerhet som tynger det globale handels- og geopolitiske miljøet. Spesielt forventes veksten å bli styrket av utbetalingen av EU-midler i 2026 under den nasjonale gjenopprettings- og motstandsdyktighetsplanen, forutsatt at regjeringen klarer å gjennomføre dem effektivt. Disse midlene vil støtte bygg- og anleggssektoren, og mer spesifikt infrastruktur, og delvis oppveie nedgangen i boligsektoren knyttet til utløpet av Superbonus (tilskudd innført i 2020 for renovering av bygninger for å forbedre deres energieffektivitet). Disse midlene utgjør 194 milliarder euro, bestående av 72 milliarder euro i tilskudd og 123 milliarder euro i lån. Etter godkjenningen av den åttende utbetalingen i desember 2025 hadde Italia mottatt 79 % av det totale beløpet, noe som var godt over det europeiske gjennomsnittet på 60 %, men bare 52 % var brukt ved utgangen av november 2025. For det andre vil husholdningenes forbruk bidra positivt til veksten på bakgrunn av økt kjøpekraft drevet av et robust arbeidsmarked og dempet inflasjon. Ved utgangen av 2025 hadde arbeidsledigheten falt til 5,6 %, det vil si det laveste nivået noensinne. Lønnsøkningene som ble forhandlet frem i tariffavtalene, var i gjennomsnitt på 3,1 % i 2025, noe som igjen overgikk inflasjonen og dermed bidro til økningen i real disponibel inntekt, som har økt i takt siden 2025. Til tross for disse økningene lå reallønningene i september 2025 fortsatt 8,8 % under nivået fra januar 2021. I statsbudsjettet for 2026 ble marginalskatten for den andre inntektsskattetrinnet (mellom 28 000 og 50 000 euro) redusert fra 35 % til 33 %, etter at sammenslåingen av de to første trinnene allerede var gjort permanent i 2025. Likevel har husholdningenes sparerate fortsatt å stige og nådde 14,1 % av disponibel inntekt i 3. kvartal 2025 (sammenlignet med et gjennomsnitt på 11 % mellom 2015 og 2019), noe som gjenspeiler fortsatt tilbakeholdenhet i forbruket. Detaljhandelsvolumene har stabilisert seg på rundt 4 % under nivået før pandemien siden slutten av 2023.

Etterspørselen fra utlandet vil ta seg litt opp, men dette vil fortsatt bli motvirket av en mer vedvarende økning i importen. Eksporten av tjenester forventes å forbli sterk, særlig takket være etterspørselen etter turisme, som fortsetter å vise en oppadgående trend, om enn i et langsommere tempo enn i tidligere år. I 2025 registrerte antallet utenlandske turister på overnattingssteder en årlig vekst på rundt 1 %, etter 9 % i 2024 og 23 % i 2023. Den italienske økonomien vil fortsatt være utsatt for den skjøre etterspørselen og oppgangen hos sine europeiske naboer, gitt at over 55 % av vareeksporten går til resten av EU. Videre utgjør USA Italias største handelsoverskudd og dets nest største eksportmarked (11 % av eksporten) etter Tyskland. Følgelig er den italienske industrisektoren (som utgjør nesten 15 % av BNP) fortsatt sterkt utsatt for amerikanske tollsatser i kjølvannet av 2025, som var preget av effektene av front-loading. Dette gjelder særlig maskiner og andre kapitalvarer, spesielt elektriske varer, legemidler, skipsbygging og bilindustrien, som til sammen utgjør mer enn halvparten av eksporten til USA. Vareeksporten er også utsatt for økt konkurranse fra Kina og tap av konkurranseevne på grunn av euroens styrking mot dollaren.

Gradvis finanspolitisk konsolidering

Konsolideringen av de offentlige finansene vil foregå gradvis og kan gjøre det mulig for Italia å komme seg ut av den europeiske prosedyren for uforholdsmessig stort underskudd – som ble innledet i 2024 – allerede i 2026. Til tross for påfølgende kutt i skattesatsene for personinntekt vil inntektene dra nytte av det sterke arbeidsmarkedet, samt av økningene i skatter på finans- og forsikringsselskaper som er fastsatt i budsjettet for 2026. Finanspolitisk konsolidering vil også skyldes utløpet av «Superbonus»-renoveringsinsentivene (unntatt for områder rammet av jordskjelv). Selv om dette insentivet fases ut, vil det likevel utgjøre en belastning for de offentlige finansene i årene fremover, ettersom skattekredittene som er innvilget siden 2024 må kreves inn i like store avdrag over ti år. Til tross for trenden mot finanspolitisk konsolidering har Italia den nest høyeste offentlige gjeldsgraden i Europa etter Hellas. I motsetning til Hellas, hvor gjelden i stor grad eies av offentlige kreditorer, eies størstedelen av Italias gjeld (70 %) av innbyggere, hvorav en fjerdedel eies av Italias sentralbank.

Selv om situasjonen har bedret seg, er italienske banker fortsatt sterkt eksponert mot innenlandsk statsgjeld, som utgjorde nesten 10 % av eiendelene deres i april 2025 (ned fra pandemitoppen på 11 %, men betydelig høyere enn gjennomsnittet i eurosonen på 4 %). Videre er banksystemet godt kapitalisert (CET1-ratio på 16 %), svært likvid (netto stabil finansieringsratio på 133 %) og har en solid aktivaportefølje (andel misligholdte lån på 2,2 % i 3. kvartal 2025). Regjeringen er imidlertid eksponert mot den private sektoren gjennom betingede forpliktelser, som utgjør 15 % av BNP, hvorav det aller meste er knyttet til covid-19.

Når det gjelder utenriksregnskapet, har nedgangen i energiprisene bidratt til å gjenopprette Italias overskudd på driftsbalansen, som ble avbrutt i 2022 av energikrisen. Overskuddet på driftsbalansen vil fortsette denne positive trenden i 2026, men vil forbli under nivåene før pandemien (gjennomsnittet for 2015–2019 på nær 2,5 % av BNP) på grunn av økende import drevet av den gradvise bedringen i innenlandsk etterspørsel, strukturelt høyere energipriser og vedvarende svak utenlandsk etterspørsel. Selv om Italia drar nytte av en sterk turist- og transportsektor (hovedsakelig knyttet til turisme) som genererer et relativt stabilt overskudd, vil tjenestebalansen fortsatt vise et svakt underskudd.

Tilbake til politisk stabilitet

Etter sammenbruddet av Draghis midlertidige regjering i juli 2022 sikret den sentrum-høyre-koalisjonen seg en komfortabel seier (43 % av stemmene, med 237 av 400 seter i Underhuset) i det ekstraordinære valget som ble avholdt i september 2022. Regjeringen ledes av Giorgia Meloni, hvis parti Fratelli d’Italia kom godt ut med 26 % av stemmene. Hun får støtte fra Forza Italia (8 % av stemmene) og Lega (9 %), som til sammen sikret seg 237 av 400 seter. Etter en lang periode med politisk uro preget av ustabile koalisjoner har Giorgia Meloni klart å konsolidere sterk støtte fra Italias konservative politiske krefter. Statsministerens popularitet på den italienske politiske scenen ble bekreftet i EU-valget i juni 2024, der partiet hennes kom på topp med nesten 29 % av stemmene, etterfulgt av Partito Democratico (PD) med 24 %. Den konservative koalisjonen ledet av Meloni, som drar nytte av svak motstand fra de sentrumsorienterte og progressive partiene (PD og Movimento Cinque Stelle), forventes å forbli ved makten frem til slutten av valgperioden i 2027. Videre forventes statsministeren å fortsette å arbeide for en grunnlovsreform som vil muliggjøre direktevalg av regjeringssjefen, til tross for at lovforslaget allerede ble vedtatt av senatet i juni 2024. En reform av denne art er vanskelig å gjennomføre, da endring av grunnloven krever to tredjedels flertall i parlamentet eller simpelt flertall etterfulgt av en folkeavstemning.

Den store avhengigheten av EU-midler til å finansiere investeringer gir regjeringen et sterkt insentiv til å oppfylle EUs betingelser. Innsatsen for å forbedre næringslivsmiljøet gjennom strukturreformer, finanspolitisk konsolidering og offentlige investeringer bør derfor fortsette. Italia må fremskynde gjennomføringen av reformene hvis landet skal kunne dra nytte av alle ressursene som er tildelt før fristen for utbetaling i 2026.

Betaling

Handelsveksler (cambiali) finnes i form av veksler eller gjeldsbrev. Cambiali må være behørig akseptert av den som vekslen er utstedt til, og stemplet lokalt med 12/1000 av verdien, da de utstedes og skal betales i landet. Når de utstedes i landet og skal innfris i utlandet, stemples de med 9/1000, og til slutt med 6/1000 i landet dersom de er stemplet på forhånd i utlandet, med en minimumsverdi på 0,50 euro. Ved mislighold utgjør de de facto tvangsfullbyrdelsesordrer, ettersom domstolene automatisk godtar dem som en tvangsfullbyrdelsesordre (ezecuzione forzata) mot skyldneren.

Underskrevne veksler er et rimelig sikkert betalingsmiddel, men brukes sjelden på grunn av høy stempelavgift, den noe langvarige innløsningsperioden og trekkmannens frykt for omdømmeskade som følge av registrering og offentliggjøring av omstridte ubetalte veksler hos handelskamrene.

I tillegg til utstedelsesdato og -sted må sjekker utstedt på beløp over 1 000 euro og beregnet på omløp i utlandet være påført påtegningen «non trasferibile» (ikke overførbar), da de kun kan innløses av mottakeren. For å gjøre bruken av sjekker sikrere og mer effektiv vil enhver bank- eller postsjekk som utstedes uten fullmakt eller med utilstrekkelige midler, medføre at utstederen pålegges administrative sanksjoner og blir oppført i CAI (Centrale d’Allarme Interbancaria), noe som automatisk fører til utestengelse fra betalingssystemet i minst seks måneder.

Bankkvitteringer (ricevuta bancaria) er ikke et betalingsmiddel, men kun en melding om bankdomisil utstedt av kreditorer og sendt til deres egen bank for fremleggelse til debitors bank med henblikk på betaling (kvitteringene finnes også i elektronisk form, i hvilket tilfelle de kalles «RI.BA elettronica»).

Bankoverføringer er utbredt (90 % av betalingene fra Italia), særlig SWIFT-overføringer, da disse reduserer behandlingstiden betydelig. Bankoverføringer er et billig og sikkert betalingsmiddel når avtalepartene har opparbeidet gjensidig tillit.

Inkasso

Minstekontaktfasen

Inndrivelse uten rettslige skritt er alltid å foretrekke fremfor rettslige tiltak. Krav per post og purring via telefon er ganske effektive. Besøk på stedet, som gir mulighet til å gjenopprette dialogen mellom leverandør og kunde med sikte på å oppnå en forliksløsning, kan kun gjennomføres etter at en spesifikk lisens er innvilget.

Forliksforhandlingene fokuserer på betaling av hovedstolen, pluss eventuelle avtalte morarenter som er fastsatt skriftlig og akseptert av kjøperen.

Dersom det ikke oppnås enighet, er den gjeldende rentesatsen for kommersielle avtaler den halvårlige rentesatsen som fastsettes av Nærings- og finansdepartementet med utgangspunkt i Den europeiske sentralbankens refinansieringsrente, forhøyet med åtte prosentpoeng.

Rettssaker

Når kreditorer ikke klarer å komme til enighet med sine skyldnere, avhenger typen rettslige tiltak som iverksettes av typen dokumenter som underbygger kravet.

Hurtigprosedyre

På grunnlag av cambiali (veksler, gjeldsbrev) eller sjekker kan kreditorer gå direkte til tvangsfullbyrdelse, som innledes med et betalingspåbud (atto di precetto) forkynt av en namsmann, som forberedelse til beslag av skyldnerens løsøre og fast eiendom (med mindre faktisk betaling mottas innen den fastsatte tidsfristen). Inntektene fra den påfølgende auksjonen brukes til å innfri utestående krav.

Kreditorer kan få utstedt et betalingspåbud (decreto ingiuntivo) dersom de, i tillegg til kopier av fakturaer, kan fremlegge skriftlig bevis på at kravet eksisterer – uansett hvordan dette er fremkommet – eller en notarisert kontoutskrift. Saksøkte gis en frist på førti dager til å innlegge innsigelse.

Vanlig summarisk prosedyre (procedimento sommario di cognizione), innført i 2009, brukes i ukompliserte tvister som kan avgjøres ved enkel fremleggelse av bevis. Retten, som består av én dommer, fastsetter en høring der partene skal møte, og avsier en foreløpig fullbyrdbar kjennelse dersom den anerkjenner kravets berettigelse; skyldneren har imidlertid 30 dager på seg til å anke.

Vanlig prosess

Kreditor må inngi et krav til retten (citazione) og forkynde stevningen til skyldneren, som skal inngi et svarskrift (comparsa di costituzione e risposta) innen nitti dager gjennom en forhåndshøring. Partene legger deretter frem prosesskrifter og bevis for retten. Dersom skyldneren unnlater å fremlegge et svar, har kreditor rett til å be om en dom ved uteblivelse. Retten vil vanligvis gi rettsmidler i form av erklærende dommer, konstitutive dommer, oppfyllelse av forpliktelser og erstatning, men den kan ikke tilkjenne erstatning som ikke er krevd av partene.

Ubestridte krav blir vanligvis avgjort innen fire måneder, men tidsrammen for å oppnå en rettskraftig kjennelse avhenger av den enkelte domstol. Samlet sett tar omstridte rettssaker i gjennomsnitt opptil tre år.

Den gjeldende sivilprosessloven har til hensikt å fremskynde saksgangen ved å redusere prosessfristene, innføre strenge tidsfrister for partene når det gjelder å fremlegge bevis og fremføre sine saker, samt innføre skriftlige vitneforklaringer i tillegg til muntlige vitneforklaringer.

0

Fullbyrdelse av en rettsavgjørelse

En dom blir rettskraftig når alle ankemuligheter er uttømt. Hvis skyldneren ikke etterkommer en dom, kan retten pålegge tvangstiltak, for eksempel beslag av skyldnerens eiendeler eller å tillate at gjelden innkreves fra en tredjepart (garnishee-ordre) – selv om det vanligvis er mer kostnadseffektivt å inndrive gjelden via sistnevnte alternativ.

For utenlandske dommer vil avgjørelser fra et land i EU kunne dra nytte av spesielle prosedyrer, som EU-betalingspålegget eller den europeiske fullbyrdelsesordren. Dommene fra et land utenfor EU må anerkjennes og fullbyrdes på gjensidighetsbasis, noe som innebærer at det utstedende landet må være part i en bilateral eller multilateral avtale med Italia.

Insolvensbehandling

UTENFOR RETTEN

Lovreformen fra 2012 gir en skyldner mulighet til å inngi en søknad om forhåndsforlik. Forhandlingene om en avtale innledes 60 til 120 dager før innledningen av rettslige gjeldssaneringsprosedyrer. Skyldneren beholder kontrollen over selskapets eiendeler og virksomhet. En ny, forhåndsavtalt akkordplan kan vedtas med godkjennelse fra kreditorer som representerer 60 % av gjeldsselskapets gjeld.

OMSTRUKTURERINGSPROCEDYRER

Denne ordningen er en rettslig prosedyre som gjør det mulig for et selskap i økonomiske vanskeligheter å foreslå en gjeldssaneringsplan. Skyldneren legger frem et forslag for retten om å tilbakebetale det totale utestående beløpet til de sikrede kreditorene. Dersom retten godtar forslaget, utnevnes en bobestyrer, og dersom flertallet av de ubetalte kreditorene godtar forslaget, vil retten offisielt godkjenne prosedyren.

Alternativt har en gjeldsrestruktureringsavtale (accordi di ristrutturazione del debito) som mål å restrukturere gjelden for å redde det gjeldsbelagte selskapet fra konkursbehandling. Den gjeldsbelagte må legge frem en rapport om sin evne til å betale de gjenværende kreditorene i sin helhet; ellers kan disse bestride avtalen for en konkursdomstol ved å kreve bekreftelse på at deres fordringer vil bli betalt som vanlig.

AVVIKLING

Denne prosedyren har som mål å betale kreditorene ved å realisere skyldnerens eiendeler og fordele inntektene til dem. Insolvensstatusen rettferdiggjør at retten avsier konkursdom, selv der insolvensen ikke skyldes skyldnerens uredelighet. Retten behandler bevisene for kreditorenes krav og utpeker en bobestyrer som skal forvalte selskapet og dets eiendeler. Denne bobestyreren må avvikle alle selskapets eiendeler og fordele inntektene til kreditorene for at saken skal kunne avsluttes formelt.

Sist oppdatert: februar 2026