Nederlandene

Stabil, men avtagende BNP-vekst, støttet av solide grunnleggende økonomiske forhold og offentlige investeringer

De økonomiske utsiktene for Nederland i 2026 og 2027 forventes å bli mer dempede, etter at landet generelt har prestert bedre enn sine europeiske naboer siden pandemien. Husholdningenes forbruk, som har vært en viktig drivkraft for veksten – med en realvekst på rundt 1,7 % i 2025 – ser ut til å miste fart. En gradvis økning i arbeidsledigheten – som likevel forventes å holde seg på et håndterbart nivå sett i et historisk perspektiv – sammen med en avmatning i sysselsettingsveksten, vil trolig tynge forbrukertilliten. Denne utviklingen på arbeidsmarkedet, kombinert med fornyet prispress, forventes å svekke den reelle kjøpekraften og dempe forbrukerstemningen. Høyere renter vil trolig også i økende grad begrense det diskresjonære forbruket, særlig når det gjelder rentefølsomme varer. Offentlige tiltak for å støtte husholdningenes inntekter bør delvis dempe disse motvindene, mens økende offentlige utgifter og fortsatt investering – særlig innen forsvar – vil gi en viss motvekt. Likevel forventes den samlede veksten i innenlandsk etterspørsel å avta.

Utsiktene for private investeringer er på samme måte preget av et mer usikkert økonomisk miljø. Høyere energipriser, økte finansieringskostnader og en gradvis svekkelse i bedriftenes driftsresultater de siste årene forventes å påvirke beslutningene om private investeringer negativt. Etter hvert som kostnadspresset tilspisser seg, vil bedriftenes marginer trolig komme under fornyet press, noe som vil bidra til en økning i antall konkurser etter at disse i 2025 var tilbake på nivået før pandemien. Denne forverringen forventes å være ujevnt fordelt på tvers av sektorer, med virkningen konsentrert i mer sårbare segmenter som er svært utsatt for rentekänslighet og stigende innsats- og energikostnader. Bygg- og anleggssektoren skiller seg ut i denne sammenhengen. Selv om anleggsvirksomhet og offentlige investeringer – særlig i utvidelse av strømnettet og annen infrastruktur knyttet til energiomstillingen – bør gi en viss demping, står sektoren fortsatt overfor høye material- og arbeidskraftskostnader, svakere etterspørsel og de negative virkningene av høyere renter på både prosjektfinansiering og boligprisene. Som følge av dette vil forholdene i bygg- og anleggssektoren trolig være utfordrende gjennom 2026 og inn i 2027.

Det eksterne miljøet gir begrenset ekstra støtte til veksten. Handelsutsiktene for 2026 og 2027 er fortsatt utfordrende, ettersom den europeiske og globale handelsveksten bremses av en mer omfattende økonomisk avmatning. I tillegg forventes den gradvise virkningen av amerikanske tollsatser å legge en demper på de internasjonale handelsstrømmene, selv om Nederland er mindre direkte utsatt enn noen andre svært åpne europeiske økonomier. Til tross for disse motvindene bør eksportresultatene fortsatt dra nytte av Nederlands sterke posisjon i sektorer med høy verdiskaping. Spesielt forventes det at den sterke etterspørselen etter IT-utstyr og landets dype integrasjon i globale verdikjeder knyttet til halvledere og kunstig intelligens vil forbli viktige kilder til motstandskraft. Disse sektorene bør bidra til å oppveie svakere resultater i mer konjunkturfølsomme handelsområder, slik at eksporten kan gi et beskjedent, men stabiliserende bidrag til veksten på mellomlang sikt.

Det offentlige underskuddet vil øke igjen, men forbli innenfor Maastricht-grensene

Det offentlige underskuddet forventes å forbli høyt på mellomlang sikt. Etter å ha økt ytterligere i 2024 og nådd en topp i 2025 – det høyeste nivået på over et tiår utenom pandemien – vil budsjettbalansen forverres igjen i 2026 før den reduseres noe i 2027. Til tross for denne utviklingen anses Nederland fortsatt å føre en forsvarlig finanspolitikk, der både underskuddet og den offentlige gjelden holder seg innenfor Maastricht-grensene. Den midlertidige økningen i 2026 skyldes en kombinasjon av strukturelt lavere inntekter som følge av skattelettelser rettet mot husholdninger med lavere inntekter og gradvis stigende utgifter. Offentlige utgifter forventes å fortsette å øke i prognoseperioden, drevet av vedvarende forpliktelser til forsvaret samt stadig stigende kostnader til sosial sikkerhet og helsevesen. Etter hvert som noen midlertidige pressfaktorer avtar og inntektstiltakene får fotfeste, bør den finanspolitiske konsolideringen gjenopptas i 2027, om enn i et gradvis tempo.

Det nederlandske overskuddet på driftsbalansen forventes å styrke seg ytterligere både i 2026 og 2027. Selv om driftsbalansen ble noe redusert, lå den på rundt 8 % av BNP i 2025 – støttet av overskudd i varehandelen og et sterkere overskudd i tjenestehandelen – og den eksterne posisjonen vil forbli solid på mellomlang sikt. Mens primærinntektsbalansen har svekket seg de siste årene på grunn av det høye rentenivået, forventes lavere finansieringskostnader å bidra til en gradvis forbedring av denne komponenten. Selv om det fortsatt er usikkerhet knyttet til den potensielle virkningen av fornyede amerikanske handelsrestriksjoner på vareeksporten, vil dette trolig delvis bli oppveid av forbedrede primærinntektsstrømmer. Som et resultat forventes overskuddet på driftsbalansen å øke svakt, men vedvarende i perioden 2026–27, noe som vil styrke Nederlandenes sterke utenriksbalanse.

Ny sentrumskoalisjon på ustabilt grunnlag i Nederland

Parlamentsvalget i oktober 2025 resulterte i et fragmentert utfall, der det sentrumsorienterte, sosial-liberale D66 kom ut som det største partiet med 17 % av stemmene, knapt foran det høyreekstreme Frihetspartiet (PVV) ledet av Geert Wilders. Valget ble utløst etter at den forrige regjeringen falt i midten av 2025 på grunn av uenighet om asylpolitikken. Etter langvarige forhandlinger dannet D66 i januar 2026 en mindretallskoalisjonsregjering sammen med det konservativ-liberale VVD og det kristendemokratiske CDA, og sikret seg dermed 66 seter i Tweede Kamer, som har 150 seter. Dette innebærer at de trenger støtte utenfra for å få gjennom de fleste lovforslag – en relativt uvanlig ordning i det nederlandske politiske systemet. Den resulterende koalisjonen karakteriseres generelt som sentrumsorientert til sentrum-høyre.

Regjeringen har forpliktet seg til å opprettholde en forsiktig finanspolitikk, men de politiske prioriteringene tyder på en gradvis økning i de offentlige utgiftene. Spesielt forventes det økte investeringer i forsvar og boligsektoren, i tillegg til tiltak for å reformere landbrukssektoren, herunder mulige oppkjøpsordninger for gårder. For å finansiere disse tiltakene har koalisjonen kunngjort planer om skatteøkninger, blant annet høyere skatt på både personlig inntekt og selskapsinntekt, samtidig som den signaliserer kutt i utgiftene til helsevesenet og trygdeordninger (hovedsakelig gjennom høyere personlige bidrag). Nylige kunngjøringer om ytterligere energirelaterte støttetiltak – på rundt 1 milliard euro – som svar på forstyrrelser knyttet til de høyere energiprisene forårsaket av eskaleringen av konflikten mellom Iran, USA og Israel, understreker regjeringens intensjon om å bevare tilstrekkelig finanspolitisk handlingsrom til å reagere på kriser når det er nødvendig.

Som mindretallsregjering står koalisjonen overfor betydelige politiske begrensninger. Behovet for å sikre ad hoc-flertall i parlamentet fra opposisjonspartiene forventes å komplisere vedtakelsen av sentral lovgivning, særlig mer politisk følsomme tiltak som utgiftskutt og strukturreformer. Det er derfor fortsatt usikkert om regjeringen vil klare å samle tilstrekkelig støtte innen høsten 2026 til å gjennomføre hele sin politiske agenda. Disse begrensningene vil trolig dempe tempoet og omfanget av reformene i prognoseperioden. Det neste parlamentsvalget er planlagt å avholdes innen 2030, noe som tyder på at politisk fragmentering kan forbli et strukturelt trekk ved det nederlandske politiske landskapet i årene som kommer.

Betaling

I Nederland er bankoverføringer den klart vanligste betalingsmåten for både innenlandske og eksportrelaterte transaksjoner mellom bedrifter. Alle nederlandske banker er koblet til det elektroniske SWIFT-nettverket, som sørger for kostnadseffektiv, fleksibel og rask behandling av internasjonale betalinger. Direkte belastning og ulike sentraliserte lokale innbetalingssystemer er også utbredt. Nettsalg blir stadig mer populært, og de fleste bedrifter bruker nå programvare for digital bankvirksomhet. Kontantbetalinger forsvinner gradvis, og andre betalingsmåter, som sjekker og veksler, brukes sjelden.

Inkasso

Forliksfasen

En inkassoprosess begynner og avsluttes vanligvis med at det sendes et (noen ganger rekommandert) inkassobrev til skyldneren. Det blir stadig mer vanlig å sende brev (kun) via e-post. I tillegg til hovedkravet inneholder inkassobrevet vanligvis også et krav om betaling av påløpte renter og utenrettslige kostnader. Dersom rentesatsene og/eller kostnadene ikke er avtalt i kontrakten, regulerer nederlandsk lov grenser for begge deler. Dersom minnelige tiltak, som inkluderer påminnelser via telefon og eventuelt et besøk hos skyldneren, ikke fører til full betaling, kan kreditor iverksette rettslige tiltak i henhold til nederlandsk sivilrett.

RETTSPROSESS

Hurtigprosedyre

I hastesaker kan krav fremmes for en hurtigprosedyre (kort geding). Denne prosedyren ligner den som følges i vanlig sivilretten, men dersom dommeren (under ledelse av distriktsdomstolens president) blir overbevist av saksøkerens argumenter, avgir han eller hun en kjennelse innen svært kort tid – vanligvis mellom to og fire uker. I løpet av denne noe forenklede prosedyren fatter dommeren ofte en midlertidig eller foreløpig kjennelse i mer presserende saker. Dersom partene etter denne foreløpige kjennelsen ikke når en endelig avtale om alle spørsmål, må de deretter oppnå en endelig dom i en «vanlig» sivil sak (bodemprocedure).

Hurtigprosedyren i Nederland skiller seg fra den (europeiske) betalingspåleggsprosedyren som brukes i mange andre europeiske stater. Den krever alltid bistand fra en advokat og at alle parter møter personlig foran dommeren. Siden dette gjør hurtigprosedyren ganske kostbar, brukes den ikke ofte i vanlige inkassosaker.

Vanlig rettsprosess

Den vanlige sivile rettsprosedyren, som gjennomføres i en av de elleve distriktsdomstolene (Rechtbank), er det mest brukte rettsmiddelet. Krav på 25 000 euro eller mindre behandles av en dommer i kantonalavdelingen ved distriktsretten (kantonrechter), mens krav som overstiger 25 000 euro behandles i sivilrettsavdelingen. Den viktigste forskjellen i sivilrettsavdelingen er at både saksøker og skyldner må være representert av en advokat, mens partene i kantonalavdelingen har lov til å føre sine egne saker. Begge typer prosedyrer innledes med at en namsmann forkynder skyldneren en stevning. I mange tilfeller bestrider ikke skyldnerne kravet eller møter opp i retten. Dette fører til at det avsies en dom ved uteblivelse, vanligvis innen seks til åtte uker. Dersom skyldneren møter opp i retten, fastsetter dommeren en frist for at skyldneren eller dennes advokat skal utarbeide et skriftlig svar (conclusie van antwoord). Når skyldnere møter for en dommer i kantonalretten, kan de imidlertid representere seg selv og fremføre saken muntlig. Etter den første fremleggelsen er det vanlig praksis at dommeren fastsetter tidspunkt for personlig fremmøte for begge parter for å innhente mer informasjon og vurdere om det er mulig å oppnå et forlik (comparitie van partijen). Hvis ikke, kan retten enten avsige dom umiddelbart eller, i mer komplekse saker, gi saksøker mulighet til å avgi et replik (conclusie van repliek). Saksøkte kan deretter svare med et duplik (conclusie van dupliek). Disse sakene tar i gjennomsnitt seks til tolv måneder.

Konkursbehandling

En tredje og ofte effektiv fremgangsmåte for å inndrive betalinger er å inngi en begjæring om likvidasjon til tingretten. Denne typen begjæring må inngis av en advokat, og søkeren må fremlegge bevis for manglende betaling av en ubestridt gjeld og for at det finnes minst én annen kreditor med et ubestridt krav av noe slag (for eksempel forretningsgjeld, utestående underholdsbidrag eller skatt). Gjeldsmannen blir deretter formelt underrettet av en namsmann om at det er inngitt en konkursbegjæring. For å unngå konkurs kan gjeldsmannen velge å møte i retten for å bestride kravet (eller det faktum at det finnes andre kreditorer) eller foreslå et utenrettslig forlik. Siden de fleste skyldnere prøver å oppnå et forlik, blir disse sakene ofte avlyst før datoen for rettsmøtet. Ellers, og dersom det foreligger tilstrekkelig bevis, blir skyldneren erklært konkurs. Omtrent 95 % av alle konkurser resulterer i at ikke-prioriterte kreditorer ikke mottar noen betaling.

Eierforbehold og tilbakekallingsrett

I tillegg til å iverksette rettslige tiltak eller påberope seg eiendomsforbehold (hvis dette er fastsatt), kan selgere av varer ofte utøve sin tilbakekallingsrett (recht van reclame) for ubetalte varer. Dette innebærer å sende skyldneren et rekommandert brev der denne retten påberopes. Kontrakten opphører dermed, og i henhold til loven går eiendomsretten til varene tilbake til kreditor. Denne rettsmidlet forutsetter imidlertid at varene er i sin opprinnelige tilstand. Det anbefalte brevet må sendes innen 6 uker etter forfall av kravet og innen 60 dager etter at varene ble levert. 

Fullbyrdelse av en rettsavgjørelse

Dersom en skyldner ikke frivillig etterkommer en rettsavgjørelse, kan kreditor iverksette tiltak for å håndheve dommerens kjennelse. Siden de fleste rettsavgjørelser trer i kraft umiddelbart, trenger kreditor ikke å vente til den tre måneders lange ankefristen er utløpt. Fullbyrdelseslovgivningen fastsetter lovbestemte regler for tvangstiltak og hvordan disse tiltakene kan gjennomføres. I Nederland er det kun namsmenn som har fullmakt til å gjennomføre tvangsfullbyrdelse, og de får oppdrag fra kreditor. To vilkår må være oppfylt før tvangstiltak kan iverksettes. Namsmannen må være i besittelse av en fullbyrdelsesordre (en original og rettskraftig dom), og den part som tvangsfullbyrdelsen skal rettes mot, må på forhånd ha mottatt en offisiell underretning om fullbyrdelsesordren.

Rettskjennelser avsagt av andre EU-land omfattes av spesifikke tvangsfullbyrdelsesmekanismer, herunder EU-betalingspålegget og den europeiske småkravsprosedyren. Avgjørelser fra land utenfor EU kan anerkjennes og fullbyrdes på gjensidig basis, forutsatt at det utstedende landet er part i en bilateral eller multilateral avtale med Nederland. I fravær av en slik avtale kan det gjennomføres en exequatur-prosedyre ved de nederlandske domstolene. 

Insolvensbehandling

OMSTRUKTURERINGSPROCEDYRER

Restrukturering av selskapsgjeld innebærer bruk av betalingsutsettelsesprosedyren (surseance van betaling). Gjeldsmannen innvilges midlertidig fritak fra kreditorene for å gi selskapet mulighet til å omorganisere seg, fortsette driften og til slutt oppfylle kreditorenes krav, alt under tilsyn av en rettsoppnevnt administrator. Det foreslås en plan som må godkjennes av to tredjedeler av kreditorene som representerer tre fjerdedeler av den totale utestående gjelden.

KONKURSBEHANDLING

Gjeldsmannens eiendeler realiseres av den rettsoppnevnte bobestyreren. Denne prosedyren innledes når gjeldsmannen har innstilt betalinger og tingretten har erklært gjeldsmannen konkurs. Dersom en kreditor fremsetter begjæring om at skyldneren skal erklæres konkurs, må det foreligge minst to kreditorer med forfalte krav. Når skyldneren selv begjærer likvidasjon, er det imidlertid ikke obligatorisk å fremlegge bevis for ytterligere kreditorer.

Kuratoren utarbeider en liste over kreditorer, skyldnerens eiendeler auksjoneres bort, og inntektene fordeles deretter mellom kreditorene.

Sist oppdatert: mai 2026