Republikken Gambia

Avtakende vekst knyttet til de avanserte økonomiene

Selv om veksten fortsatt er sterk, vil den avta noe i 2025 og 2026. Faktisk vil lavere vekst i de avanserte europeiske økonomiene legge en demper på turismen (20 % av BNP i 2024) og pengeoverføringer fra utlendinger (rundt 20 %). I tillegg planlegger regjeringen i 2025 å endre loven om Gambias investerings- (både innenlandske og utenlandske) og eksportfremmende byrå ved å begrense skatteinsentiver og stanse utstedelsen av spesielle investeringssertifikater til selskaper med svake resultater. Reformen vil dempe private investeringer. På den annen side er det likevel planlagt reformer frem til slutten av 2025 for å stimulere etablering av nye virksomheter, for eksempel en jordbrukspolitikk som tar sikte på å sikre og lette tilgangen til jord og finansiering.

I forkant av presidentvalget i 2026 forventes det at de offentlige investeringene vil avta til fordel for sosiale utgifter. Imidlertid planlegger regjeringen, i henhold til sin nasjonale utviklingsplan for 2023–2027 (RF-NDP), å investere i landbruk, transport, energi og menneskelig kapital. Infrastrukturfinansiering fra internasjonale partnere er fortsatt avgjørende, selv om utenlandske direkteinvesteringer og offentlige investeringer – til tider i samarbeid med den private sektoren – også spiller en rolle. En høyspentkraftledning ble innviet tidlig i 2025, samfinansiert av Verdensbanken, Den europeiske unionen og Den europeiske investeringsbanken (EIB). Veksten vil også støttes av landbrukssektoren takket være lavere innsatspriser, særlig på gjødsel og frø. Dette forventes å øke husholdningenes forbruk, ettersom landbruket utgjorde 29 % av den totale sysselsettingen i 2023. Til slutt kunngjorde Kina i juni 2025 fullstendig fjerning av toll på import fra 53 afrikanske land. Kina var Gambias viktigste eksportmarked i 2024 og utgjorde 36,3 % av den totale eksporten. Den direkte virkningen av handelskrigen og den planlagte utløpet av African Growth and Opportunity Act (AGOA) i september 2025 forventes å bli minimal, ettersom eksporten til USA tidligere utgjorde bare 0,3 % av den totale eksporten.

Siden 2024 har man observert en avtagende inflasjon på bakgrunn av en vedvarende stram pengepolitikk – styringsrenten har vært holdt på 17 % siden desember 2023 – og en nedgang i olje- og matvareprisene. I 2025 og 2026 forventes inflasjonen gradvis å nærme seg sentralbankens mål på 5 %. På bakgrunn av den globale usikkerheten vil sentralbanken trolig først begynne å senke rentene fra og med 2026. Avtagende inflasjon og den kommende pengepolitiske lettelsen vil stimulere privat forbruk og investeringer.

Finanspolitisk konsolidering truet av utgifter før valget

Regjeringen har til hensikt å fortsette innsatsen for finanspolitisk konsolidering, med veiledning fra IMFs utvidede kredittfasilitet (ECF) på 100 millioner USD frem til 2027. Skatteinntektenes andel av BNP forventes å stige noe i 2025–2026, støttet av høyere strøm- og vannpriser etter hvert som subsidiene gradvis fases ut. Ikke-skatteinntektene vil få et løft fra den neste utbetalingen under Africa50s program for gjenbruk av eiendeler knyttet til Senegambia-broen, tilsvarende 1,8 % av BNP. Programmet gjør det mulig for private investorer å drive infrastruktur i en bestemt periode mot betaling. I tillegg planlegger regjeringen å selge opptil 60 % av sin eierandel i Gambia Telecommunications Company (Gamtel) i 2026. Likevel forventes det at budsjettunderskuddet vil øke, særlig i 2026. IMF har konstatert langsom fremgang i den finanspolitiske konsolideringen, hovedsakelig på grunn av vedvarende overføringer utenfor statsbudsjettet for å støtte det kriserammede National Water and Electricity Company (NAWEC). NAWECs økonomiske situasjon forventes imidlertid å forbedre seg etter at kontrakten med Karpowership ikke ble fornyet, da selskapet har opparbeidet seg betydelige restanser til dette selskapet. Utgiftsandelen av BNP vil stige i 2025, drevet av planlagte lønnsøkninger i offentlig sektor, høyere betalinger på utenlandsk gjeld (der gjeldsbetjeningen utgjør 23 % av statsbudsjettet) og økte infrastrukturutgifter i forkant av valget i 2026. President Adama Barrows synkende popularitet vil trolig føre til økte sosiale utgifter og overføringer til sårbare samfunnsgrupper. Til tross for dette presset forventes ECF-programmet å fortsette frem til den planlagte avslutningen i januar 2027, og utbetalingene vil fortsette, selv om de kan bli midlertidig suspendert i valgperioden. Den offentlige gjelden, som hovedsakelig er utenlandsk og består av lån på gunstige og delvis gunstige vilkår fra multilaterale og bilaterale kreditorer, forventes å avta ytterligere i 2025 og 2026 etter hvert som tilbakebetalingen fortsetter. IMF beskriver Gambias gjeld som bærekraftig, men mener at risikoen for gjeldskrise vil forbli høy.

Når det gjelder utenriksregnskapet, forventes underskuddet på driftsbalansen – som er strukturelt negativt på grunn av en stor handelsubalanse – å avta i 2025 og 2026. Forbedringen vil skyldes lavere importpriser på olje og matvarer, samt økte eksportinntekter, særlig fra salg av peanøtter til Senegal. Nedgangen i inntekter fra turisme og pengeoverføringer vil bli oppveid av høyere utbetalinger fra IMF. Underskuddet på driftsbalansen vil bli finansiert gjennom prosjektstøtte, utenlandske direkteinvesteringer (FDI) og, i mindre grad, lån på gunstige vilkår. Valutareservene tilsvarer fem måneders import.

Et anspent politisk klima med utsikter til en tredje presidentperiode

President Adama Barrow, som ble gjenvalgt for en ny femårsperiode i 2021, har gjentatte ganger antydet at han vil søke en mulig tredje periode i desember 2026. Et slikt trekk er mulig fordi han har blokkert en grunnlovsreform som tar sikte på å begrense antall presidentperioder. Hans parti, National People’s Party (NPP), sikret seg et knapt relativt flertall i parlamentsvalget i april 2022 og har, med støtte fra to mindre partier, et smalt absolutt flertall. Grunnlovsendringer krever imidlertid et flertall på 75 % i nasjonalforsamlingen før de kan legges fram til folkeavstemning. I denne sammenhengen kan opposisjonsledede protester og offentlige demonstrasjoner intensivere seg i forkant av valget, noe som vil forsterke de nylige mobiliseringene mot korrupsjon. Til tross for at han ikke har innfridd sentrale valgkampsløfter – særlig når det gjelder politiske og konstitusjonelle reformer som skal styrke demokratiet – og på tross av vedvarende begrensede økonomiske muligheter, ser Barrow ut til å være i en gunstig posisjon, takket være allianser med mindre politiske partier. Samtidig går reformen av sikkerhetssektoren sakte fremover, noe som forsinker tilbaketrekningen av ECOWAS-misjonen i Gambia (ECOMIG), som ble utplassert i 2017 etter at tidligere president Yahya Jammeh nektet å trekke seg. ECOMIGs fortsatte tilstedeværelse er fortsatt en kilde til frustrasjon for deler av befolkningen.

Gambia opprettholder nære bånd til Senegal, som landet har en avtale om handels- og transittsamarbeid med. Landet har også sterke forbindelser med Mali – en betydelig handelspartner – til tross for Malis uttreden av ECOWAS, samt med Guinea-Bissau og Elfenbenskysten. Gambia har fortsatt nære bånd til Gulf-landene, som gir betydelig støtte til finansiering av infrastruktur. Til slutt har landet fortsatt gode relasjoner med både Kina og India: Kina investerer i den lokale fiskeindustrien, mens India importerer cashewnøtter og leverer ris.

Sist oppdatert: juli 2025