Sør-Afrika

Fortsatt svake vekstutsikter

Til tross for en merkbar forbedring i strømforsyningen siden toppen av energikrisen i 2022–23, er den sørafrikanske økonomien fortsatt fastlåst i en fase med lav vekst. På tilbudssiden er tjenestesektoren, særlig finanssektoren, fortsatt robust og den viktigste vekstmotoren. Imidlertid tynger volatiliteten i landbruket (bare 2,5 % av BNP, men likevel 19 % av sysselsettingen), kombinert med næringer (industri og gruvedrift) som fortsatt lider under svak innenlandsk og utenlandsk etterspørsel samt logistiske utfordringer (jernbane og havner), på den økonomiske aktiviteten. Videre er private investeringer preget av økonomisk og politisk usikkerhet, samt av reduserte utgifter fra bedrifter til uavhengige kraftproduksjonsprosjekter sammenlignet med tidligere år.

I 2026 bør veksten ta seg opp, hovedsakelig drevet av innenlandsk etterspørsel. Reformene som er gjennomført for å løse de strukturelle problemene i kritiske nettverk, vil forbedre de generelle økonomiske forholdene. Når det gjelder elektrisitet, planlegger Eskom å øke kapasiteten med 8 700 MW gjennom planer for integrert kraftproduksjon innen 2027, noe som bør føre til høyere kapitalutgifter og stabilisere forsyningen. I den forbindelse er strømrasjoneringen ennå ikke avsluttet, da høyere strømetterspørsel enn forventet, tap av produksjonsenheter og planlagt vedlikehold fortsatt fører til sporadiske strømbrudd, om enn i mye mindre omfang enn på krisens høydepunkt. Offentlige investeringer, selv om de er begrenset av et stramt finanspolitisk handlingsrom, bør bidra til vekst på mellomlang sikt, ettersom budsjettet for 2025–2026 legger opp til 1 billion ZAR (56 milliarder USD) til infrastrukturutgifter og kjøp av kapitalvarer de neste tre årene, hovedsakelig rettet mot energi, transport og logistikk, samt vann og sanitærforhold. Ettersom inflasjonen forventes å øke noe (hovedsakelig på grunn av justering av regulerte priser og drivstoffavgiften), men likevel forbli under sentralbankens mål på 4,5 % i 2026, bør pengepolitikken forbli stort sett nøytral, noe som innebærer en reporente i intervallet 6,75–7,00 (7,00 % per august 2025). Likevel bør lavere rentekostnader sammenlignet med tidligere år, kombinert med uttak fra det todelte pensjonssystemet og relativt lav inflasjon, fortsette å støtte privatforbruket.

Den eksterne situasjonen er fortsatt svært utfordrende og usikker. Lavere global etterspørsel etter mineraler vil tynge gruveindustrien. Videre er Sør-Afrika direkte utsatt for en økning i amerikanske tollsatser. I tillegg til den gjensidige tollsatsen på 30 % som skal tre i kraft 1. august 2025, er det allerede innført tollsatser på 25 % på biler og bildeler og 50 % på stål og aluminium, noe som direkte påvirker den sørafrikanske bil- og metallindustrien. Bilindustrien står for rundt 5 % av BNP og 18 % av eksporten. Selv om Sør-Afrika fortsatt forsøker å forhandle frem unntak fra disse tollsatsene med den amerikanske regjeringen, er et gunstig utfall langt fra garantert, og presset på disse sektorene på eksportfronten vil trolig vedvare. På mellomlang til lang sikt kan situasjonen føre til en økning i eksporten til andre markeder, blant annet Kina (f.eks. landbruksvarer), som har kunngjort en nulltollpolitikk for 53 afrikanske land, inkludert Sør-Afrika.

Offentlige finanser under press på grunn av manglende inntekter

Sør-Afrikas offentlige finanser har forverret seg i de to foregående regnskapsårene til tross for konsolideringstiltak og vil fortsatt være under press i regnskapsåret 2025–2026. Selv om myndighetenes mål er å redusere underskuddet og stabilisere gjelden på mellomlang sikt (innen regnskapsåret 2027–2028), vil det ta tid før en eventuell forbedring blir synlig. Muligheten til å redusere utgiftene betydelig dempes av lønnspress, gjeldsbetjeningskostnader (22 % av inntektene, 5,6 % av BNP), økonomisk støtte til statseide selskaper og behovet for å støtte kritiske nettverk. Samtidig er økonomiens evne til å generere ekstra inntekter svært begrenset. Dette skyldes svak vekst og lavere råvarepriser, samt det begrensede handlingsrommet for å øke skattene, ettersom Sør-Afrikas skattesatser for personlig inntekt (45 % for den høyeste satsen) og selskapsskatt (27 %) allerede er blant de høyeste blant fremvoksende økonomier. Opprinnelig foreslo budsjettet for 2025–2026 å øke merverdiavgiften fra 15 % til 16 %, men forslaget ble til slutt forkastet på grunn av sterk uenighet mellom African National Congress (ANC), som fremmet tiltaket for å øke de offentlige inntektene, og Democratic Alliance (DA) og andre mindretallspartier som motsatte seg tiltaket på grunn av manglende offentlig høring og det presset det ville legge på husholdninger som allerede sliter. Budsjettet ble derfor omarbeidet. Det endelige budsjettet for 2025–2026 inneholder derfor bare én enkelt skattetiltak, nemlig en inflasjonsjustert økning i den generelle drivstoffavgiften, noe som ikke er tilstrekkelig til å tette det mellomlang siktige finansunderskuddet.

Presset på de offentlige finansene vil bli noe lettet av forbedringen i Eskoms økonomiske stilling fra og med 2023. Den siste fasen av gjeldslettelsespakken for Eskom er derfor blitt endret. Den opprinnelig planlagte overtakelsen av selskapet av staten til en verdi av 70 milliarder ZAR (3,9 milliarder USD) vil bli erstattet av 40 milliarder ZAR i 2025–2026 og 10 milliarder ZAR i 2028–2029, noe som gir besparelser på 20 milliarder ZAR (1,12 milliarder USD). Selv om utviklingen i statsgjelden gir grunn til en viss bekymring, ettersom kostnadene ved gjeldsbetjening overstiger den økonomiske veksten, er risikoen for gjeldskrise fortsatt moderat på dette stadiet. Sør-Afrikas gjeld er i hovedsak innenlandsk (nesten 80 %), er denominert i rand og har lange løpetider, noe som gjør den mindre sårbar for eksterne sjokk. Dette gjør det innenlandske markedet mer sårbart overfor den offentlige sektoren, men Sør-Afrika kan fortsatt stole på en stor, velkapitalisert og forsvarlig regulert bank- og finanssektor.

Utenriksbalansen vil fortsette å forverres

Underskuddet på driftsbalansen vil fortsette å øke i 2026, hovedsakelig på grunn av et lavere handelsoverskudd, men de øvrige komponentene forventes å forbli relativt stabile. Eksporten vil svekkes på grunn av lavere råvarepriser og de potensielle virkningene av amerikanske tollsatser, mens importen vil øke som følge av sterkere innenlandsk etterspørsel. Mens inntektene fra turisme forventes å forbli solide, vil underskuddet på tjenestebalansen fortsatt bli drevet av transportkostnader (hovedsakelig frakt). Primærinntektsunderskuddet, som er den viktigste bidragsyteren til underskuddet på driftsbalansen, vil forbli stort på grunn av utlandske selskapers hjemføring av utbytte og rentebetalinger på privat gjeld. Balanse for sekundærinntekt vil også fortsette å vise underskudd på grunn av utstrømningen av pengeoverføringer fra utlandsarbeidere til nabolandene. Gitt Sør-Afrikas betydelige aksje- og obligasjonsmarkeder, avhenger finansieringen av underskuddet på driftsbalansen hovedsakelig av utenlandske kapitalstrømmer, som vil forbli volatile i et svært usikkert globalt økonomisk miljø, særlig for porteføljeinvesteringer. En mulig fjerning av Sør-Afrika fra FATFs grå liste i 2026, takket være fremskritt i handlingsplanen, kan imidlertid støtte kapitalinnstrømningen på mellomlang sikt. Etter en merkbar økning i 2022–2023 har utenlandske direkteinvesteringer gått tilbake til lavere nivåer, men kan fortsatt dra nytte av de pågående reformene, for eksempel innen transport eller fornybar energi (sol, vind, batterier). Samlet sett betyr dette at randen, som er fullt fleksibel og utsatt for spekulasjon, vil forbli svak og volatil. Valutareservene bør forbli tilstrekkelige og dekke rundt fem måneders import.

En utfordrende vei fremover for GNU

Det politiske landskapet i Sør-Afrika endret seg avgjørende etter parlamentsvalget i mai 2024. Som arvtaker til seieren over apartheid er African National Congress (ANC) fortsatt den dominerende politiske kraften, men partiets popularitet har vært i jevn nedgang de siste årene. Velgernes tillit har blitt undergravd av rekordhøye nivåer av strømrasjonering, forfallen infrastruktur, dårlig forvaltning av vannforsyningsnettverkene, høye nivåer av korrupsjon og utnevnelser basert på vennskap. Misnøyen med dårlig styring ble forsterket av en anspent sosial situasjon preget av strukturelt høy arbeidsledighet, fattigdom, ulikhet og kriminalitet. Som et resultat mistet ANC sitt absolutte flertall i nasjonalforsamlingen ved parlamentsvalget i mai 2024 for første gang siden apartheidens fall i 1994. Partiet fikk 40,2 % av stemmene i 2024 og sikret seg 159 av 400 seter i nasjonalforsamlingen, mot 230 i 2019. President Cyril Ramaphosa sikret seg imidlertid gjenvalg av parlamentet ved å danne en koalisjonsregjering, Regjeringen for nasjonal enhet (GNU), sammen med Det demokratiske alliansen (sentrum), Inkatha Freedom Party (høyre) og den konservative Patriotic Alliance. Markedene reagerte positivt på utfallet, da denne sentrumsorienterte koalisjonen forventes å fokusere på økonomiske reformer for å stimulere vekst og forbedre styringen, særlig på lokalt nivå. Tilliten til GNU har imidlertid vært synkende, hovedsakelig på grunn av politiske utfordringer og interne stridigheter mellom ANC og DA om sentrale temaer, som for eksempel budsjettavstemningen. Videre tvang en politiskkandale i juli 2025, der høytstående tjenestemenn (inkludert kabinetsmedlemmer) ble anklaget for å ha sabotert etterforskningen av politiske drap, Ramaphosa til å suspendere politiministeren og nedsette en kommisjon for å undersøke saken, noe som ytterligere økte sårbarheten innenfor regjeringskoalisjonen. Dermed vil GNU-regjeringens evne til å overleve frem til slutten av sin valgperiode avhenge av dens evne til å gjennomføre sentrale reformer, samt økt samarbeid og vilje til kompromiss fra både ANC og DA – noe som foreløpig ikke er garantert.

På utenriksfronten er det diplomatiske forholdet til USA det største bekymringsområdet, og dette er fortsatt svært anspent. Den nåværende amerikanske administrasjonen har økt presset på Sør-Afrika på grunn av flere faktorer. For det første ble bistanden til Sør-Afrika (med unntak av PEPFAR, USAs globale program for bekjempelse av HIV/AIDS) stanset etter påstander om diskriminering av den hvite afrikaner-minoriteten, særlig bønder. For det andre har de to landene hatt divergerende standpunkter når det gjelder krigen mellom Russland og Ukraina (Sør-Afrika har alltid opprettholdt en nøytral holdning) og konflikten i Gaza (Sør-Afrika anla sak om folkemord mot Israel for Den internasjonale domstolen). For det tredje er Sør-Afrikas nærhet til Russland og Kina, særlig på det militære området, fortsatt et stridspunkt. Følgelig vil den amerikanske regjeringens holdning til disse spørsmålene, til tross for Sør-Afrikas vilje til å dempe spenningene og forhandle om gunstigere tollsatser, komplisere ethvert forsøk på å oppnå en tilfredsstillende avtale.

Betaling

Elektroniske pengeoverføringer (ETF), inkludert SWIFT-betalinger og internasjonale overføringer, brukes til betalinger i utenlandsk valuta. Sjekker brukes sjelden, er utdaterte, dyre å behandle og utsatt for svindel. Sjekkbetalinger er også underlagt en clearingperiode på 10 virkedager. De fleste bedrifter bruker dem ikke lenger. Kontantbetalinger forekommer fortsatt, men har de samme ulempene. Kredittbrev utstedes mellom banker og fungerer som en garanti for betalinger til en spesifisert person under spesifiserte betingelser, inkludert import og eksport. I de fleste tilfeller utstedes ugjenkallelige kredittbrev og bekreftede ugjenkallelige kredittbrev. Vilkårene kan være tyngende og bør forstås fullt ut før man aksepterer disse rembursene. Partene kan noen ganger sikre betaling ved levering via bankgaranti. Pengene settes inn på en bankkonto, og banken utsteder i sin tur en garanti for betaling ved bekreftelse av levering. Denne betalingsformen brukes hovedsakelig i saker som gjelder eiendomsoverdragelser.

Inkasso

Meklingsfasen

Den nasjonale kredittloven fastslår at kreditor må forsøke å kontakte debitor via telefon før det utstedes et formelt kravbrev (som redegjør for den utestående forpliktelsen og sendes via e-post, rekommandert post eller leveres personlig). Når dette er gjort, forsøker partene å forhandle frem en avtale innenfor en rimelig tidsramme. Siden kreditorer ikke er forpliktet til å akseptere betaling i avdrag, kan de velge å gå videre med rettslige tiltak for å sikre full betaling i én omgang. Denne fasen er langt mindre kostbar enn å gå direkte til rettssak. Den gir også bedre innsikt som grunnlag for forberedelsene til rettssaksfasen. Avhengig av kravets art og verdi er det noen ganger mulig å hoppe over denne fasen og gå direkte til rettssak.

Rettssaker

Rettspleien og lovanvendelsen i Sør-Afrika utføres av sivile og strafferettslige domstoler. De ordinære domstolene er distrikts- og regionale magistratdomstoler, provinsavdelingene av High Court og Supreme Court of Appeal. Konstitusjonsdomstolen er den høyeste domstolen for konstitusjonelle saker. Det er opprettet spesialdomstoler for ulike rettsområder, blant annet arbeidsdomstoler, jordkravsdomstolen, spesielle skattedomstoler og valgdomstolen.

Hvorvidt saken skal behandles i en lavere domstol eller i høyesterett, avhenger av kravets art og verdi. Avgjørelser fra de lavere domstolene kan sendes til gjennomgang eller ankes til de høyere domstolene. Enkelte typer saker kan kun behandles av Høyesterett, uavhengig av kravets størrelse. Som hovedregel utøver en domstol jurisdiksjon på grunnlag av at saksøkte er bosatt eller har hjemsted i domstolens område, eller dersom saksgrunnlaget oppstod i dette området.

Saksbehandlingen i magistrats- og regionsdomstolene innebærer vanligvis en rettssak (saksbehandling). Saksbehandling ved begjæring (ved hjelp av erklæring under ed) er begrenset til kun visse saker. Høyesterett kan gjennomføre både rettssaker (saksbehandling) og saksbehandling ved begjæring (søknad). I rettssaker innledes prosessen med en stevning og avsluttes med en rettsforhandling, der vitner avgir vitneforklaringer. Ved søknadsbehandling avgjøres saken utelukkende på grunnlag av skriftlige dokumenter, og som hovedregel er muntlig bevisføring ikke tillatt. Bevismaterialet fremgår av skriftlige erklæringer og kan ikke bestrides gjennom kryssforhør. Selv om saksbehandlingen ved begjæring generelt var raskere og billigere enn rettssaker, kan begjæringer nå ende opp med å koste mer enn rettssaker. Når retten står overfor en begjæring der det er åpenbart at det foreligger en vesentlig uenighet om faktum mellom partene, vil den henvise saken til rettssak.

Alternativet til rettssaker er å henvise tvisten eller kravet til voldgift, selv om få parter er villige til å godta de nødvendige kostnadene. Voldgift kan være raskere enn rettssaker, og saksomkostningene fordeles likt mellom partene. Tvister eller avgjørelser i voldgiftsforhandlingen kan prøves ved å inngi en begjæring til retten. Voldgiftskjennelser kan ved begjæring gjøres til rettskjennelse med henblikk på fullbyrdelse.

0

0

0

Fullbyrdelse av en rettslig avgjørelse

Høyesterett behandler i stor utstrekning tvangsfullbyrdelse mot eiendom, både løsøre og fast eiendom. Rettens regler gir hjemmel for beslag og salg av eiendom for å oppfylle dommen som er avsagt om gjelden.

Utenlandske dommer fullbyrdes i Sør-Afrika gjennom midlertidige fullbyrdelsesprosedyrer. De kan ikke fullbyrdes direkte. Domstolene som avsatte dommen må ha hatt den nødvendige jurisdiksjonen for å behandle saken, i henhold til prinsippene anerkjent av sør-afrikansk lov om utenlandske domstolars jurisdiksjon.

Insolvensbehandling

FORLIKSPROCEDYRE FOR KREDITORER

En forliksprosess kan innledes ved vedtak i styret eller på anvisning fra en likvidator. De kan foreslå et forlik til alle kreditorer eller en bestemt gruppe av kreditorer og må underrette Companies and Intellectual Property Commission (CIPC) om forslaget. Det utnevnes en bobestyrer for å føre tilsyn med prosessen. Forslaget må godkjennes av et flertall på minst 75 % av verdien av de relevante kreditorene eller fullmektigene som er til stede på møtet. Dersom forslaget godtas, kan det legges frem for retten for bekreftelse. Når kjennelsen er bekreftet, må selskapet registrere den hos CIPC innen fem dager.

BEDRIFTSREDNING

Målet med en bedriftsredning er å gi selskaper i økonomiske vanskeligheter mulighet til å restrukturere og omorganisere seg for å unngå insolvens. En bedriftsredning igangsettes ved et vedtak i selskapets styre, vedtatt med simpelt flertall. Tilsyn og kontroll utføres av en bedriftsredningskonsulent, utnevnt av selskapet og lisensiert av CIPC. Prosessen avsluttes når enten: retten opphever vedtaket eller kjennelsen som innledet saken; retten omgjør bedriftsredningen til likvidasjonsbehandling; redningskonsulenten sender inn en melding om avslutning av bedriftsredningsbehandlingen; bedriftsredningsplanen blir avvist; eller bedriftsredningsplanen blir vedtatt og det sendes inn en melding om vesentlig gjennomføring.

LIKVIDASJON

Likvidasjonsprosessen for et selskap innledes enten med en rettskjennelse på begjæring fra enhver person og på grunnlag av bestemmelsene i selskapsloven av 2008, en begjæring om frivillig likvidasjon, eller en søknad til retten fra aksjonærene, kreditorene eller selskapet selv om likvidasjon (når selskapet er insolvent). Det utnevnes en likvidator for å avvikle selskapet. Likvidatoren samler inn alle selskapets eiendeler og fordringer, selger dem og fordeler inntektene blant kreditorene. Det er avgjørende at kreditoren melder inn sin fordring til likvidatoren, uavhengig av om vedkommende har en dom eller en rettskjennelse. Når alle inntektene er fordelt, legger likvidatoren frem det endelige likvidasjons- og fordelingsregnskapet og foretar de utbetalingene som er angitt der. Deretter underretter likvidatoren Master of the High Court om at forvaltningen av boet er fullført.

Sist oppdatert: juli 2025