Benin

Veksten er fortsatt sterk, støttet av investeringer, til tross for et svakere ytre miljø

Etter å ha oppnådd sin høyeste vekstrate siden 1990 i 2025, forventes Benins økonomi å forbli robust i 2026 og 2027. Det forventes imidlertid en svak avmatning på grunn av de økonomiske konsekvensene av konflikten i Midtøsten, gitt landets store avhengighet av import av petroleumsprodukter og gjødsel. Industrisektoren (20 % av BNP i 2025) vil dra nytte av fortsatte investeringer i Glo-Djigbé-industrisonen. Sonen, som allerede teller 18 anlegg i drift og sysselsetter mer enn 25 000 personer, fortsetter å utvide landets foredlingskapasitet innen landbruksmat og agrotekstiler. Offentlige investeringer, med deltakelse fra den private sektoren, støtter byggeprosjekter i henhold til regjeringens handlingsplan for 2021–2026 (PAG II) og dens etterfølger. Prosjektene omfatter oppgradering og utvidelse av havnen i Cotonou, utvikling av infrastruktur (landtransport, elektrisitet, sanitærforhold og informasjonsnettverk) og etableringen av den nye industriområdet Sèmè-Kpodji. Disse investeringene vil også støtte tjenestesektoren (50 % av BNP), særlig turisme, telekommunikasjon, finansielle tjenester og handel. Sistnevnte vil dra nytte av konsolideringen av transitt handelen, med tanke på forventede normaliserte forhold til Niger. Primærsektoren (30 % av BNP) forventes å bidra positivt til veksten. Det er satt ambisiøse produksjonsmål for landbruks- og fiskesesongen 2026–2027 (+20 % for bomull, +12 % for cashewnøtter og +4 % for fiskeriprodukter). Veksten forventes å bli støttet av økte gjødselsubsidier, hvor budsjettet har steget med 22 % for å dempe virkningen av høyere priser knyttet til spenninger i Midtøsten, samt av mekanisering av sektoren. Likevel kan vedvarende usikkerhet i den nordlige delen av landet, der de viktigste bomullsproduksjonsområdene er konsentrert, samt en forsinkelse i den fullstendige gjenåpningen av grensen til Niger, bremse veksten.

Det offentlige forbruket forventes å forbli robust og vil bli støttet av sikkerhetsmessige og sosiale behov. Det private forbruket vil fortsette å vokse, og dra nytte av en generelt moderat inflasjon. Som et resultat av dette registrerte landet en gjennomsnittlig deflasjonsrate på 0,2 % i første halvår av 2026 på bakgrunn av fallende matvarepriser. Trenden forventes imidlertid å snu i andre halvdel av året på grunn av stigende globale olje- og matvarepriser. Likevel forventes inflasjonen i 2027 å holde seg innenfor målområdet på 1–3 % som er fastsatt av Bank of West African States.

Finanspolitisk konsolidering og en stabil utenriksposisjon

Finanspolitikken for 2026 og 2027 vil være i tråd med retningslinjene i IMF-programmene som ble fastsatt i februar 2026. Det forventes også en videreføring av trenden med finanspolitisk konsolidering. Regjeringen opprettholder sin mellomlang sikt inntektsstrategi (SRMT) for 2024–2028, som tar sikte på å generere 0,5 % av BNP i ekstra inntekter hvert år ved å utvide skattegrunnlaget gjennom bekjempelse av svart økonomi og smugling, forbedring av skattebetalernes etterlevelse og digitalisering. Samtidig opprettholder den fritak for merverdiavgift og toll på visse typer utstyr for å støtte den private sektoren. Offentlige utgifter rettes mot regjeringens strategiske prioriteringer, nemlig forsvar (3 % av budsjettet) på bakgrunn av en forverret sikkerhetssituasjon i den nordlige delen av landet, samt sektorer av stor samfunnsmessig betydning som utdanning, helse og sosiale programmer, som utgjør mer enn 40 % av utgiftene. I 2026 vil økte valgrelaterte utgifter og subsidier føre til en svak overskridelse av underskuddsgrensen på 3 % av BNP, som er fastsatt av Den vestafrikanske økonomiske og monetære unionen (WAEMU). Avlastningen på budsjettpresset vil være minimal, ettersom subsidiene vil fortsette i 2027. Offentlig gjeld, hvorav 78 % er utenlandsk – 60 % skyldes til offisielle kreditorer – vil forbli under terskelen på 70 % av BNP fastsatt av WAEMU, takket være et begrenset underskudd og robust vekst.

Underskuddet på driftsbalansen forventes å øke i 2026. Til tross for vekst i agroindustriell eksport forventes handelsunderskuddet å øke på grunn av en kraftigere økning i importen, drevet både av kjøp av kapitalvarer og av høyere energi- og gjødselkostnader. Det strukturelle underskuddet i tjenestesektoren vil vedvare til tross for oppgangen i omlastingsinntektene etter hvert som forholdet til Niger normaliseres, på grunn av sterk etterspørsel etter tjenester knyttet til gjennomføringen av infrastrukturprosjekter og utviklingen av industriområder. Overskuddet i sekundærinntekter, som genereres av pengeoverføringer fra utlandsboende og prosjektstøtte, oppveier underskuddet i primærinntekter forårsaket av hjemføring av utenlandske selskapsoverskudd og rentebetalinger på gjeld. Underskuddet på driftsbalansen vil imidlertid være håndterbart takket være tilgang til ekstern finansiering i form av obligasjoner i utenlandsk valuta og multilaterale lån. I den forbindelse forventes det at omfattende ekstern støtte vil fortsette, til tross for at IMF-programmene – som har utbetalt mer enn 850 millioner USD siden 2022 – er avsluttet, noe som bekreftes av Verdensbankens godkjenning av 320 millioner USD i gunstig finansiering i juni 2026.

Konsolidering av makten over institusjonene og økende islamistisk terrorisme i nord

Valget i 2026 sikret den sittende regjeringens kontroll over staten. I januar vant de to regjeringspartiene alle 109 setene i nasjonalforsamlingen etter at opposisjonen var blitt svekket av undertrykkelse. Selv om det største opposisjonspartiet, Demokratene, fikk 16 % av stemmene, klarte det ikke å vinne noen seter på grunn av at sperrestrekken ble hevet fra 10 % til 20 %. I april i år ble Romuald Wadagni, kandidaten som ble støttet av den sittende presidenten og nasjonalforsamlingen, valgt til president for en syvårsperiode etter å ha vunnet 94 % av stemmene, med en valgdeltakelse på 64 %. Til slutt ble den sittende presidenten, Patrice Talon, utnevnt til leder av senatet i august 2026, og befestet dermed sin politiske innflytelse. Overhuset, som ble opprettet ved grunnlovsendringen i 2025, består av tre tidligere presidenter (inkludert Patrice Talon) og 22 fremtredende personer utnevnt av statsoverhodet.

Siden 2025 har den nordlige delen av landet stått overfor en eskalering av dødelige terrorangrep utført av jihadistgrupper med base i nabolandene Burkina Faso og Niger. Angrepene har blitt forverret av manglende samarbeid mellom de tre landene. Da Mali, Burkina Faso og Niger – medlemmer av Alliansen av Sahel-statene (AES) – trakk seg ut av Det økonomiske fellesskapet av vestafrikanske stater (ECOWAS) i januar 2025, har det svekket det regionale samarbeidet. Benin opprettholder gode forbindelser med de andre ECOWAS-landene, som ga landet militær støtte under det mislykkede kuppforsøket i desember 2025, særlig Nigeria. Derimot er forholdene til AES-landene preget av spenninger, særlig på grunn av landets bånd til Frankrike. Likevel har forholdene til Niger vist tegn til forbedring siden president Wadagnis tiltrådning. I juni 2026 ble det innledet offisielle forhandlinger med sikte på å gjenåpne grensen, som har vært stengt siden juli 2023. Resultatet av disse drøftelsene må godkjennes av statslederne, og vilkårene som Niamey har stilt, særlig når det gjelder åpenhet om den franske militære tilstedeværelsen i Benin, kan forsinke gjennomføringen.

Videre har landet opprettholdt bånd til EU og USA, basert på avtaler om økonomisk og militært samarbeid samt betydelig bistand. Frankrike er fortsatt en sentral partner og støttet den beninske regjeringen i å avverge kuppforsøket i desember 2025. Forholdet til Kina preges av betydelige kinesiske investeringer i transportinfrastruktur og agroindustrielle prosjekter. Samarbeidet fortsetter om den lokale delen av oljerørledningen mellom Benin og Niger, som drives av et datterselskap av China National Petroleum Corporation (CNPC).

Sist oppdatert: august 2026