Thailand

Thailands økonomi forventes å forbli svak

Etter den svake utviklingen i 2024 tyder utfordringene og risikoene som Thailands økonomi står overfor på at den skuffende økonomiske utviklingen forventes å fortsette i 2025, før den stabiliserer seg på et lavt nivå i 2026. Det private forbruket (59 % av BNP) vil trolig avta ytterligere, sett i lys av den lave forbrukertilliten på bakgrunn av vedvarende høy gjeldsgrad blant husholdningene, usikkerhet rundt verdenshandelen, svak oppgang i turismen og omfordelingen av stimuleringstiltakene for husholdningene (Digital Wallet og kontantoverføringene) til fordel for støtte til kriserammede næringer. Den kraftige økningen i eksporten i første halvdel av 2025 skyldes hovedsakelig at man har fremskyndet aktiviteten for å unngå amerikanske tollsatser før den 90-dagers våpenhvilen utløper. Siden eksporten til USA utgjør nesten 9 % av BNP og gjensidige tollsatser er blant de høyeste i regionen (37 %), vil Thailand trolig bli hardt rammet av disse handelsrestriksjonene dersom de gjennomføres fullt ut. Dessuten vil konkurransen for thailandske selskaper trolig øke ettersom kinesiske eksportører søker nye markeder på bakgrunn av handelskonfliktene mellom USA og Kina og den økonomiske nedgangen i Kina. I tillegg vil den vedvarende svakheten i private investeringer trolig forsterke tapet av konkurranseevne for innenlandske selskaper.

Oppgangen i turismen (12 % av BNP i 2024 sammenlignet med 19 % i 2019) mister fart, ettersom kineserne (14 % av det totale antallet besøkende) er mer tilbakeholdne med å besøke landet. Selv om antallet europeiske, russiske og indiske turister har økt, har den oppadgående trenden ikke vært tilstrekkelig til å oppveie nedgangen i antall kinesiske turister (-33 % på årsbasis for perioden januar–mai 2025). Nedgangen kan forklares med økt konkurranse fra andre land i regionen (spesielt Vietnam), satsingen på innenlandsk turisme i Kina og økte sikkerhetsbekymringer.

For første gang på 13 måneder ble den samlede inflasjonen negativ i april 2025 på bakgrunn av lavere globale energi- og matvarepriser. Samtidig er kjerneinflasjonen positiv, men holder seg på et lavt nivå i en situasjon preget av svak innenlandsk etterspørsel og statlige priskontroller som demper prispresset fra tilbudssiden. På denne bakgrunn senket Bank of Thailand (BOT) rentene tre ganger fra og med oktober 2024, med til sammen 75 basispoeng (per juni 2025), etter å ha hevet dem til et tiårshøydepunkt på 2,5 % i 2023. Gitt de svekkede økonomiske utsiktene, det lave inflasjonspresset og den svake amerikanske dollaren, kan BOT fortsette å senke rentene i 2025.

Den globale økonomiske svakheten kompliserer finanspolitikken

Budsjettunderskuddet økte i regnskapsåret 2025 (oktober 2024 til september 2025), drevet av stimuleringstiltak rettet mot husholdningene. Det forventes å falle i regnskapsåret 2026, hovedsakelig på bakgrunn av en økning i skattegrunnlaget og en mulig avvikling av enkelte kostbare stimuleringstiltak (Digital Wallet). Budsjettet for regnskapsåret 2026 ble vedtatt ved første behandling i parlamentet og vil bli lagt frem for parlamentet til andre og tredje behandling i august 2025, som deretter skal følges av godkjenning i senatet og av kongen. Budsjettet har som mål å stimulere Thailands svake økonomi, for eksempel ved å støtte små og mellomstore bedrifter med spesielle låneprogrammer for å skaffe driftskapital med lave renter og utsatt gjeldsnedbetaling. På den annen side har regjeringen utsatt fase tre (for thailendere i alderen 16–20 år) av kontantutbetalingene gjennom Digital Wallet og vurderer å omdisponere dette budsjettet til alternative økonomiske stimuleringstiltak, blant annet infrastrukturstimulering eller tiltak for å dempe virkningen av amerikanske tollsatser. I mellomtiden kan inntektene styrkes gjennom en mulig økning i merverdiavgiften og andre skattereformer. Det hersker imidlertid betydelig usikkerhet om hvorvidt dette budsjettet vil bli gjennomført, ettersom utbetalingen av Thailands budsjettmidler historisk sett har vært utsatt for forsinkelser, og dette kan fortsette på grunn av byråkratiske flaskehalser og langsomme prosjektgodkjenninger. Risikoen knyttet til den økende offentlige gjeldsgraden siden den kraftige økningen under pandemien begrenses av gjeldsprofilen. Den offentlige gjelden er for det meste langsiktig (88 % av totalen ved utgangen av april 2025) og er hovedsakelig denominert i lokal valuta (99 %).

Balanse på driftsbalansen ble igjen positiv i 2023 etter to år med negativ utvikling, drevet av forbedringen i balansen for varer og tjenester, som likevel fortsatt ligger godt under nivåene før krisen (2015–2019) på grunn av den svake oppgangen i verdenshandelen. Samtidig forblir primærinntektsbalansen stabil og negativ på grunn av utbetalinger av overskudd og utbytte til utenlandske selskaper. Sekundærbalansen er stabil og positiv, drevet av pengeoverføringer. Fremover kan den langsomme oppgangen i turismen, den svake veksten i eksporten og økt import (spesielt fra kinesiske eksportører som søker alternative markeder til USA) på grunn av amerikanske handelsrestriksjoner, hindre bedringen i driftsbalansen. Likevel er valutareservene fortsatt høye og dekker om lag åtte måneders import. Den thailandske bahten (THB) styrket seg på bakgrunn av dollarens svakhet i første halvdel av 2025. Den fremtidige utviklingen for THB avhenger delvis av USAs økonomiske politikk.

Skrøpelig regjeringskoalisjon

Move Forward-partiet (MFP) vant flest seter i parlamentet ved parlamentsvalget i mai 2023. Men etter måneder med politisk dødvann, som skyldtes MFPs manglende evne til å danne regjering på grunn av partiets press for å endre loven om majestetsfornærmelse, kunngjorde Pheu-Thai-partiet (PT) dannelsen av en koalisjon bestående av elleve partier, hovedsakelig bestående av konservative og tilhengere av hæren. Koalisjonen førte til utnevnelsen av Srettha Thavisin som statsminister. I august 2024 avsatte Thailands forfatningsdomstol statsminister Srettha Thavisin for å ha brutt grunnloven ved å utnevne en tidligere fange til minister. En uke tidligere hadde samme domstol beordret oppløsning av MFP og utestengt partiets ledere fra politikken i 10 år for å ha foreslått å avskaffe majestetsfornærmelsesloven i valgkampen i 2023. MFPs 143 gjenværende parlamentsmedlemmer dannet Folkepartiet, ledet av Natthaphong Ruengpanyawut, som fortsetter å arbeide for progressive reformer. I september 2024 godkjente kong Maha Vajiralongkorn den nye statsministeren Paetongtarn Shinawatras regjering. Paetongtarns regjering viderefører i stor grad Sretthas politikk, ettersom begge opererer innenfor Pheu Thais populistiske rammeverk. Det politiske landskapet er ganske ustabilt på grunn av det store antallet partier som inngår i koalisjonen, noe som svekker den til tross for det store flertallet på 325 av 495 seter i underhuset. I tillegg beskyldes Thaksin Shinawatra, faren til den nåværende statsministeren Paetongtarn og selv tidligere statsminister (2001–2006), for å utøve innflytelse på datterens regjering. Han er gjenstand for pågående rettslige etterforskninger, noe som reiser spørsmål om Pheu Thais evne til å regjere uten innblanding fra militæret og de konservative elitene.

Geopolitisk sett streber Thailand etter å opprettholde sin nøytrale posisjon for å tiltrekke seg utenlandske investeringer og turister fra hele verden. Thailand forhandler om en handelsavtale med EU og har vært kandidat til medlemskap i OECD siden juni 2024, etter å ha undertegnet et utvidet samarbeidsprogram i 2018. Landet er også medlem av det USA-ledede Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity (IPEF) og ble offisielt et BRICS-partnerland 1. januar 2025.

Betaling

Bankoverføring er den vanligste betalingsmåten blant store selskaper i Thailand. De fleste bankoverføringene skjer elektronisk, og populariteten til denne betalingsmåten øker i takt med at clearing-systemene blir mer utviklet.

Sjekker er fortsatt en populær form for kontantløs betaling målt i verdi. De brukes av bedrifter og forbrukere til å foreta et bredt spekter av betalinger. Etterdaterte sjekker er et vanlig middel for kortsiktig kreditt.

Selv om kontanter fortsatt er den dominerende betalingsmåten i Thailand, øker populariteten til telegrafisk pengeoverføring i takt med den kontantløse trenden som er fremskyndet av COVID-19.

Inkasso

Forliksfasen

I henhold til inkassoloven fra 2015 (BE 2558, AD 2015) er skyldneren en fysisk person eller en personlig kausjonist. Loven ble vedtatt for å regulere inkassovirksomhet utført av kreditorer eller av inkassobyråer i tilfeller av forbrukergjeld. Det forventes også at kommersielle inkassobyråer følger retningslinjene fastsatt i loven. For eksempel kan kreditorer i den minnelige fasen kun kommunisere med skyldneren eller andre personer som skyldneren har gitt fullmakt til. Kreditorer eller inkassobyråer er også begrenset til å identifisere seg selv og oppgi detaljene om gjelden til skyldneren.

Rettssaker

Thailands rettssystem består av tre nivåer: Høyesterett: Dette er landets høyeste rettsinstans. Alle dens avgjørelser er endelige og må fullbyrdes. Den behandler anker og innsigelser mot avgjørelser truffet av lagmannsrettene, regionale lagmannsretter og underretter; Appelldomstolene: Disse er delt inn i appelldomstoler og regionale appelldomstoler. Begge behandler anker mot avgjørelser eller kjennelser fra de lavere domstolene; Førsteinstansdomstolene: Disse lavere domstolene omfatter domstolene i Bangkok, provinsdomstolene, spesialdomstolene samt ungdoms- og familiedomstolene.

Det kan gjennomføres et forberedende trinn i rettsprosessen dersom man ikke klarer å oppnå en minnelig løsning med skyldneren. Denne fasen omfatter kommunikasjon, forhandlinger, møter med skyldnere, kravbrev og underretning av politiet i tilfeller der det foreligger en strafferettslig sanksjon.

Sivil mekling før rettssak

Nylige endringer i Thailands sivilprosesslov fra 2020, som allerede har vært i kraft siden november 2020, gir partene mulighet til å legge frem en sak for rettslig overvåket mekling før selve saken innleveres. Formålet med å oppmuntre til mekling før saken anlegges, er å spare tid og ressurser som ellers ville blitt brukt på en rettssak. Meklingsprosessene som innføres gjennom den nye loven er ikke underlagt noen rettsgebyrer, og det er heller ikke gebyr for postforsendelse av brevet til skyldneren.

Før en klage inngis, kan en av partene i en tvist be den kompetente domstolen om å utpeke en mekler for å løse tvisten. Dersom anmodningen godtas, og motparten samtykker til meklingen, vil domstolen bringe partene sammen (med eller uten deres advokater) og utpeke mekleren. Dersom meklingen fører til en vellykket forliksløsning, vil retten vurdere å: Utarbeide en forliksavtale, forutsatt at den er rettferdig, inngått i god tro og i samsvar med både loven og partene. Dersom noen av partene bryter avtalen, kan de fortsatt bringe saken inn for ordinær rettsbehandling. Alternativt kan partene bli enige om og be retten om å avsige en dom i samsvar med forliksavtalen som partene i fellesskap har inngått. Dersom retten finner det nødvendig, vil den avsige dommen i henhold til dette. Dommen vil bli fullbyrdet dersom skyldneren ikke etterkommer den, noe som til slutt vil føre til tvangsfullbyrdelse.

Rettens dom anses som endelig og kan kun ankes dersom det foreligger påstand om svindel mot en av partene i saken, eller dersom dommen påstås å være i strid med enten avtalen eller en lovbestemmelse som berører den offentlige orden.

Dersom meklingen derimot ikke lykkes, vil enhver foreldelsesfrist som enten var utløpt etter innlevering av begjæringen eller snart vil utløpe, forlenges med 60 dager fra slutten av meklingen. Etter dette har kreditor fortsatt rett til å bringe saken inn for retten som en ordinær sak.

Vanlig rettsprosess

Dersom skyldneren ikke etterkommer betalingspåminnelser, kan kreditor reise sak for retten, avhengig av gjeldens verdi: Dersom gjelden ikke overstiger 300 000 THB (thailandske baht), må søksmålet inngis til distrikts- eller provinsretten; dersom gjelden overstiger 300 000 THB, må søksmålet inngis til sivilretten eller provinsretten.

Rettens praksis er å sortere bort unødvendige saker fra rettsbehandling. De fleste sivile domstoler har meklingssentre hvor partene kan forhandle og inngå forlik. Når en sak er løst i minnelighet, utarbeides en forliksavtale, og retten feller dom i samsvar med denne. Hver av partene er ansvarlig for å dokumentere bevis og bære bevisbyrden knyttet til sin sak. En dom avsies når retten har vurdert og veid bevisene som er fremlagt av begge parter.

Behandlingen av saker ved førsteinstansretten kan ta mellom ett og tre år.

0

Fullbyrdelse av en rettsavgjørelse

Dersom skyldneren ikke etterkommer en innenlandsk dom, har kreditor rett til å søke om tvangsfullbyrdelse av dommen. Dette kan innebære utstedelse av en tvangsfullbyrdelsesordre, forkyntelse av denne til skyldneren, utstedelse av en tvangsfullbyrdelsesordre samt beslag og salg av eiendeler som tilhører skyldneren.

Thailand har ingen gjensidige avtaler om anerkjennelse og fullbyrdelse med andre land. Fullbyrdelse av utenlandske dommer krever nye rettssaker, der bevisene vil bli vurdert og begge parter vil få mulighet til å fremføre sitt forsvar.

Et unntak er at Thailand har undertegnet New York-konvensjonen om anerkjennelse og fullbyrdelse av utenlandske voldgiftskjennelser (1985). Internasjonale voldgiftskjennelser fra land som er medlemmer av konvensjonen kan fullbyrdes dersom de allerede er rettskraftige.

Insolvensbehandling

Thailand har lovgivning om konkurs- og omorganiseringsprosedyrer (Konkursloven BE 2483). (Siste endring i 2018, B.E. 2561)

REORGANISASJONSPROCEDYRER

Aksjeselskaper, allmenne aksjeselskaper og finansinstitusjoner (store foretak)

Det kan inngis begjæring mot et insolvent selskap som skylder en eller flere kreditorer et kjent beløp på 10 millioner THB (333 000 USD) eller mer. Når retten har godkjent begjæringen for videre behandling, utpeker den en planlegger som skal utarbeide og legge frem en omorganiseringsplan for konkursforvalteren innen tre måneder. Retten kan forlenge denne fristen maksimalt to ganger, med én måned fra datoen for offentliggjøring av rettskjennelsen om utnevnelse av planleggeren. Sikrede og usikrede kreditorer må deretter søke om innfrielse av gjeld innen én måned fra datoen for offentliggjøring av kjennelsen om utnevnelse av planleggeren. Når konkursforvalteren har mottatt omorganiseringsplanen, innkaller han til et møte med kreditorene for å behandle forslaget. Dersom det godtas, må retten godkjenne det og bekrefte utnevnelsen av planens administrator. Sistnevnte er deretter ansvarlig for omorganiseringen av det gjeldsbelagte selskapet, slik det er fastsatt i planen.

SMB-er registrert hos Kontoret for SMB-fremme eller andre offentlige etater for å drive virksomhet

Begjæring kan inngis mot: insolvente fysiske personer som skylder én eller flere kreditorer et kjent beløp på 1 million THB eller mer; insolvente kommandittselskaper, registrerte partnerskap, uregistrerte partnerskap, grupper av personer eller andre juridiske enheter som skylder én eller flere kreditorer et kjent beløp på 3 millioner THB eller mer; insolvensrammede aksjeselskaper som skylder en eller flere kreditorer et kjent beløp på mellom 3 og 10 millioner THB.

I slike tilfeller bør søkeren inngi en begjæring sammen med et forslag til en plan med en gjennomføringstid på ikke mer enn tre år.

KONKURSBEHANDLING

En kreditor kan inngi en konkursbegjæring mot en skyldner dersom sistnevnte er insolvent og skylder én eller flere kreditorer et fast beløp på over 1 million THB (hvis skyldneren er en fysisk person), eller skylder mer enn 2 millioner THB (hvis skyldneren er en juridisk enhet).

Når en konkursbegjæring er innlevert, omfatter saksbehandlingen normalt avhør av vitner, midlertidig administrasjon av skyldnerens eiendom, utnevnelse av en offisiell bobestyrer, innlevering av krav om gjeldsbetaling fra kreditorer innen to måneder fra offentliggjøringsdatoen for den permanente konkursordren, en konkursordre mot skyldneren (hvis det ikke oppnås enighet med kreditorene), utstedelse av en permanent konkursordre, beslag av eiendom, salg av eiendom ved offentlig auksjon og pro rata-fordeling av salgsinntektene til kreditorene.

Sist oppdatert: desember 2025