Frankrike

Mot en valgkampperiode preget av en avventende holdning, i forkant av et valg som er mer uforutsigbart enn noensinne

I 2026 fortsatte den økonomiske aktiviteten å avta. Den pågående oppgangen i eksporten fra luftfartsindustrien kompenserte bare delvis for nedgangen i næringslivets investeringer, på bakgrunn av (geo)politisk usikkerhet. Påvirket av den kraftige inflasjonsøkningen – hovedsakelig drevet av energikostnader – forble husholdningenes forbruk svakt. Året 2027 vil i stor grad bli preget av presidentvalget i april og mai, som sannsynligvis vil bli etterfulgt av nye parlamentsvalg. Valgkampen vil være preget av betydelig politisk og finanspolitisk usikkerhet, gitt at valgkampen er helt åpen og at de potensielle vinnerne har diametralt motsatte valgprogrammer. På denne bakgrunn vil forsiktighetssparingen forbli svært høy, noe som vil hindre en betydelig oppgang i husholdningenes forbruk. Til tross for at inflasjonen avtar, er veksten i reallønnen usikker denne gangen, gitt et arbeidsmarked som er betydelig mindre gunstig enn i 2022–2023.

Politisk og finanspolitisk usikkerhet vil også få bedriftene til å innta en avventende holdning. Dette er mer sannsynlig ettersom mange av dem vil gå inn i 2027 i en (svært) vanskelig likviditetssituasjon, etter å ha blitt rammet av stigende renter og, fremfor alt, stigende innsatskostnader i 2026. Denne avventende holdningen kan påvirke jobbskapingen og investeringene i tiden frem mot valget. Oppgangen i etterspørselen fra husholdninger og bedrifter vil da i stor grad avhenge av valgresultatet og av at den politiske usikkerheten avtar. Antallet konkurser vil fortsette å stige, etter å ha passert 70 000 (over 12 måneder) ved utgangen av juni 2026 – nesten 50 prosent høyere enn før pandemien. Selv om mangelen på et stabilt flertall gjør det usannsynlig at betydelige budsjettiltak – og til syvende og sist en reduksjon i utgiftene – vil bli vedtatt, forventes ikke offentlige utgifter lenger å være en drivkraft i 2027. Svak innenlandsk etterspørsel vil trolig begrense importen; det forventes imidlertid fortsatt betydelige strømmer fra Kina. På eksportsiden vil legemiddel-, forsvars- og fremfor alt luftfartssektoren fortsette sin positive utvikling. Derimot vil de fleste andre sektorer fortsatt slite, og deres eksport vil i særlig grad avhenge av den usikre oppgangen i den tyske økonomien.

De offentlige finansene er fortsatt dypt i minus

Mangelen på et solid flertall siden parlamentsvalget i 2025 vil fortsatt hindre enhver betydelig konsolidering av de offentlige finansene. I likhet med i 2025 og 2026 vil forhandlingene trolig bli vanskelige, og budsjettet for 2027 kan bli vedtatt sent, når året allerede er godt i gang. Uansett vil fragmenteringen i nasjonalforsamlingen verken tillate betydelige utgiftskutt eller kraftige skatteøkninger. I fravær av et budsjett for 2027 vil fjorårets budsjett bli videreført. Det offentlige underskuddet vil derfor – i beste fall – forbli stabilt på rundt 5 prosent av BNP. Uansett hvem som vinner presidentvalget og de (svært) sannsynlige parlamentsvalgene, vil den nye regjeringen trolig forsøke å vedta et tilleggsbudsjett så snart den har kommet til makten. I mellomtiden vil renteutgiftene fortsette å stige raskt i kjølvannet av lånekostnadene – som nå er blant de høyeste i de store økonomiene i eurosonen. Den offentlige gjelden vil fortsette å stige raskt og til slutt overstige 120 prosent av BNP. Håndterbarheten av denne gjelden vil forbli en av de viktigste utfordringene for den franske økonomien, på bakgrunn av politisk ustabilitet og usikkerhet, som kanskje ikke vil være fullstendig løst innen 2027, til tross for de viktige valgene som er planlagt det året.

Underskuddet på driftsbalansen forventes å forbli moderat i 2027. Eksporten vil fortsatt være drevet av luftfarts-, forsvars- og legemiddelsektorene. Importen vil i stor grad avhenge av utviklingen i oljeprisen, som forventes å falle, men som fortsatt vil være påvirket av geopolitiske utviklingstrekk. Overskuddet på tjenestebalansen (1,5 prosent av BNP) er ikke tilstrekkelig til å oppveie underskuddet på varebalansen (-1,9 prosent av BNP). Underskuddet på driftsbalansen finansieres gjennom utstedelse av gjeldspapirer eller børsnoterte aksjer kjøpt av ikke-bosatte. Ved utgangen av mars 2026 eide ikke-bosatte mer enn halvparten av verdipapirene utstedt av offentlig forvaltning (56 prosent), ikke-finansielle selskaper (63 prosent) og franske banker (71 prosent).

Valget i 2027 er like viktig som det er for tett til å spå utfallet

President Macron, fra det sentrumsliberale partiet Renaissance, som har sittet ved makten siden 2017, ble gjenvalgt for en ny periode i april 2022. Selv om han nok en gang sikret seg seier i andre valgrunde mot Marine Le Pen fra Rassemblement National (RN, ytterst til høyre), var resultatet jevnere denne gangen (58,5 %–41,5 %, sammenlignet med 66 %–34 % i 2017). I parlamentsvalget som fulgte to måneder senere, vant partiet hans bare 170 av de 577 setene i Nasjonalforsamlingen. Alliansen med to andre sentrum-høyrepartier gjorde at han kun klarte å sikre seg 250 seter totalt. Uten flertall ble regjeringen tvunget til å presse gjennom budsjetter og reformer uten avstemning i Nasjonalforsamlingen, samtidig som den utsatte seg for risikoen for et mulig mistillitsforslag. I juni 2024, etter RNs jordskredsseier i Europavalget, besluttet president Macron å oppløse Nasjonalforsamlingen. Det påfølgende parlamentsvalget resulterte i en Nasjonalforsamling som var mer fragmentert enn noensinne, delt inn i tre blokker, hvorav ingen hadde absolutt flertall. Den venstreorienterte NFP-alliansen sikret seg 192 seter (inkludert 72 for det ytterliggående venstrepartiet LFI), den sentrumsorienterte Ensemble-koalisjonen 164 og RN 143. President Macron utnevnte Michel Barnier (LR, høyre) til statsminister, som ble avsatt av nasjonalforsamlingen i desember 2024, etterfulgt av sentrumspolitikeren François Bayrou, som ble avsatt i september 2025.

Deres etterfølger, Sébastien Lecornu (sentrum), trakk seg raskt i oktober 2025 på grunn av dødvannet i diskusjonene om 2026-budsjettet. Han ble deretter gjenutnevnt til sin stilling og klarte å få gjennom et minimalistisk budsjett i februar 2026, etter fristen. I likhet med sine forgjengere står han overfor en konstant trussel om mistillitsvotum, og et lignende scenario er mulig for budsjettet for 2027.

Denne politiske usikkerheten vil vedvare – i det minste – frem til presidentvalget 18. april, hvor utfallet fortsatt er uavklart. Med mindre enn ett år igjen til valget, mens alle meningsmålingene tyder på at Marine Le Pen vil nå andre runde med rundt 35 prosent av stemmene, er det fortsatt usikkert hvem den andre finalisten blir. Flere kandidater nærmer seg eller overskrider til og med 10-prosentgrensen: Jean-Luc Mélenchon (LFI), de tidligere sentrum-høyre-statsministrene Edouard Philippe og Gabriel Attal, eller til og med en av kandidatene som kan dukke opp fra et mulig primærvalg som spenner fra venstre til sentrum-venstre. Utfallet er desto mer usikkert ettersom det forventes at mange av de 23 kandidatene som allerede hadde meldt seg som kandidater innen sommeren 2026, vil trekke seg. Selv om andre valgrunde forventes å bli ekstremt jevn, kan en seier for RN under ingen omstendigheter utelukkes. En seier for RN – eller for LFI – ville utgjøre en omveltning uten sidestykke på bakgrunn av Frankrikes betydelige gjeldsbelastning overfor finansmarkedene. Uansett utfallet av dette valget, synes scenariet med at Nasjonalforsamlingen oppløses i kjølvannet av valget og at det utlyses nye parlamentsvalg, uunngåelig. Gitt fragmenteringen og polariseringen i det politiske landskapet er det imidlertid ingen garanti for at det vil komme frem et stabilt flertall etter disse valgene. Følgelig vil risikoen for politisk ustabilitet forbli særlig høy på kort sikt og potensielt også på mellomlang sikt etter de viktige valgene i 2027.

Betaling

Bankkort er nå den mest brukte betalingsmåten i Frankrike, selv om sjekker fortsatt er utbredt. Målt i verdi er sjekker og bankoverføringer fortsatt de mest populære betalingsmåtene.

Dersom en sjekk forblir ubetalt i mer enn 30 dager fra datoen for første innlevering, kan mottakeren umiddelbart få utstedt en tvangsfullbyrdelsesordre (uten behov for ytterligere prosedyrer eller kostnader). Dette er basert på en bekreftelse på manglende betaling utstedt av kreditorens bank, etter et andre mislykket forsøk på å innløse sjekken og når skyldneren ikke har fremlagt bevis på betaling innen 15 dager etter mottak av et formelt betalingspålegg fra en namsmann (artikkel L.131?73 i den monetære og finansielle loven).

Veksler, en betalingsmåte som brukes langt sjeldnere, blir stadig mer sjeldne når det gjelder antall transaksjoner – selv om de fortsatt er viktige når det gjelder totalverdi. Veksler er fortsatt en attraktiv løsning for bedrifter, da de kan diskonteres eller overdras og dermed utgjør en verdifull kilde til kortsiktig finansiering. Videre kan de brukes av kreditorer til å iverksette rettslige skritt i henhold til «vekselretten» (droit cambiaire) og er spesielt egnet for betaling i avdrag.

Bankoverføringer for innenlandske eller internasjonale betalinger kan gjennomføres via det elektroniske SWIFT-nettverket som brukes av det franske banksystemet. SWIFT tilbyr en pålitelig plattform for raske betalinger, men krever gjensidig tillit mellom leverandører og deres kunder. Frankrike er også en del av SEPA-nettverket.

Inndrivelse

Med mindre annet er angitt i de generelle salgsbetingelsene eller avtalt mellom partene, er betalingsfristen satt til tretti dager fra datoen for mottak av varer eller utførelse av de bestilte tjenestene. Rentesatser og anvendelsesvilkår må fastsettes i kontrakten – ellers gjelder den rentesatsen som Den europeiske sentralbanken anvender i sine siste refinansieringsoperasjoner. Gjennom hele første halvår av det aktuelle året gjelder den rentesatsen som var gjeldende 1. januar, og for andre halvår av det aktuelle året gjelder den rentesatsen som var gjeldende 1. juli.

Forliksfasen

I denne fasen forsøker kreditor og debitor å komme frem til en minnelig løsning gjennom direkte kontakt for å unngå rettslige skritt. Alle dokumenter som er undertegnet mellom partene (for eksempel kontrakter og fakturaer) blir analysert. Der det er mulig, kan debitor få innvilget en forlenget frist for å betale gjelden, og lengden på denne fristen forhandles frem som en del av den minnelige løsningen.

Rettssak

Betalingspålegg (injonction de payer)

Når et gjeldskrav følger av en kontraktsmessig forpliktelse og er både fastsatt og ubestridelig, kan kreditorer benytte seg av betalingspåleggsprosedyren (injonction de payer). Dette fleksible systemet bruker forhåndstrykte skjemaer og krever ikke at søkerne fremfører saken sin for en sivil domstol (tribunal d’instance) eller en kompetent handelsdomstol (med jurisdiksjon over distriktet der skyldnerens hovedkontor er lokalisert). Ved å benytte denne prosedyren kan kreditorer raskt oppnå en rettskjennelse som deretter forkynnes av en namsmann. Saksøkte har da en frist på én måned til å bestride saken.

Hurtigbehandling

«Référé-provision» gir kreditorer et raskt middel til inkasso. Dersom skyldneren verken er til stede eller representert under høringen, kan det avsies en dom ved uteblivelse. Retten fatter deretter en avgjørelse, vanligvis innen syv til fjorten dager (selv om avgjørelser samme dag er mulig). Kompetansen er begrenset til gjeld som ikke kan bestrides vesentlig. Dersom det oppstår alvorlige tvil om gjeldens omfang, har dommeren i summarisk sak ikke kompetanse til å treffe en gunstig avgjørelse. Dommene kan fullbyrdes umiddelbart, selv om skyldneren anker saken.

Dersom et krav viser seg å være omstridt, vurderer dommeren som er utpekt til å lede saken (juge des référés) i hastesaker om kravet er velbegrunnet. Dersom det er hensiktsmessig, kan dommeren deretter beslutte å erklære seg inhabil til å avgjøre saken. På bakgrunn av sin vurdering av om saken er gyldig, kan han deretter oppfordre saksøkeren til å søke avgjørelse gjennom formelle rettsprosedyrer.

Vanlig rettsprosess

Formelle saksbehandlingsprosedyrer av denne typen gjør det mulig for retten å anerkjenne gyldigheten av et krav. Dette er en relativt langvarig prosess som kan vare et år eller mer, på grunn av vekten som legges på den kontradiktoriske karakteren av saksbehandlingen og de mange fasene som inngår. Disse fasene omfatter innlevering av underlagsdokumenter, skriftlige innlegg fra partene, bevisopptak, ulike pauser for rådslagning og til slutt høringen for muntlige innlegg (audience de plaidoirie).

Saken innledes ved en stevning («Assignation») som forkynnes for skyldneren 15 dager før den første prosessmøtet. Under dette møtet fastsetter retten en frist for utveksling av prosesskrifter og bevisfremleggelse. Avgjørelser som treffes, kan ikke nødvendigvis fullbyrdes umiddelbart. For å kunne fullbyrdes, må de først forkynnes for skyldneren. De kan også ankes.

Fullbyrdelse av en rettsavgjørelse

Med mindre rettsavgjørelsen er midlertidig fullbyrdbar, kan tvangsfullbyrdelse først påbegynnes dersom det ikke er anket innen én måned, og må skje innen ti år etter at rettsavgjørelsen er forkynt. Det kan begjæres tvangsfullbyrdelse dersom skyldneren ikke etterkommer dommen. Betalingsforpliktelser kan fullbyrdes gjennom beslag (av bankkontoer eller eiendeler) eller gjennom en tredjepart som skylder skyldneren penger (innkreving).

Frankrike har innført fullbyrdelsesmekanismer for avgjørelser truffet av andre EU-medlemsland. Disse mekanismene omfatter betalingspålegg i henhold til den europeiske fullbyrdelsesordren. Avgjørelser truffet av land utenfor EU kan anerkjennes og fullbyrdes, forutsatt at det utstedende landet er part i en bilateral eller multilateral avtale med Frankrike. I fravær av en slik avtale er saksøkere forpliktet til å benytte den franske eksekvaturprosedyren.

Insolvensbehandling

Fransk insolvensrett fastsetter seks prosedyrer for å gjennomføre restrukturering eller unngå insolvens. Disse er enten assisterte prosedyrer eller prosedyrer som kontrolleres av retten.

STØTTEDE PROSEDYRER

Disse kan enten være ad hoc-mandat eller gjennomføres via forliksprosesser. Begge er uformelle, minnelige prosesser, hvor kreditorer ikke kan tvinges til å inngå en restruktureringsavtale, og selskapets ledelse fortsetter å drive virksomheten. Disse forhandlingene er underlagt avtaleretten gjennom hele forløpet. Prosedyrene gjennomføres under tilsyn av en domstolsoppnevnt representant (en mandataire ad hoc eller en forliksmegler) for å hjelpe skyldneren med å oppnå en avtale med kreditorene. Begge disse prosedyrene er konfidensielle, men forliket kan eventuelt offentliggjøres dersom skyldneren har godkjennelse fra handelsretten. Likevel forblir vilkårene i avtalene konfidensielle og kan kun offentliggjøres for de undertegnende partene.

RETTSSAKER

De fire typene rettskontrollerte prosedyrer er rettslig omorganisering, rettslig likvidasjon, «sauvegarde» og «Accelerated Financial Sauvegarde»-prosedyrer (AFS).

I alle fire prosedyrer blir eventuelle krav som er innlevert tidligere automatisk utsatt. Kreditorer må fremlegge bevis for sine krav innen to måneder etter offentliggjøringen av åpningsdommen, eller innen fire måneder for kreditorer utenfor Frankrike. Gjeld som oppstår etter at prosedyren er innledet, prioriteres fremfor gjeld som er pådratt tidligere. Visse typer transaksjoner kan settes til side av retten dersom de ble inngått av skyldneren i løpet av en «hardening period» (før en kjennelse om innledning av rettslig omorganisering eller rettslig likvidasjon).

Ved rettskontrollerte saker kan det være variasjoner i omfanget av den rettsoppnevnte meklerens involvering. «Sauvegarde»- og AFS-prosedyrene er saker der skyldneren beholder kontrollen over virksomheten, men ved rettslig omorganisering kan retten avgjøre om selskapets ledelse skal avsettes. Ledelsens rolle er særlig begrenset ved rettslig likvidasjon, da det skyldnerforetaket vanligvis opphører med sin virksomhet. Likevel kan retten beslutte at virksomheten skal fortsette under ledelse av en rettsoppnevnt likvidator.

0

Sist oppdatert: juli 2026